http://www.scol.com.cn(2020-7-28 8:21:08) 四川在线－天府评论 编辑：林霜
| 近日，话题“深圳犬只未植入芯片将被视为无证养犬”冲上热搜，引发众多网友讨论。《深圳市犬只电子标签植入管理规定（试行）》显示，深圳将9月底之前设为警示期，督促犬主主动为犬只注射电子芯片；10月份开始，犬只未植入芯片将被视为无证养犬。（中新网7月27日）
作为《深圳市养犬管理条例》的一部分，为犬只植入芯片属于强制要求，这意味着过渡期之后，未给犬只植入芯片将被视为无证养犬行为——即使有狗证，也将受到处罚。通过与宠物医院联动，无芯片的犬只也难以再接受注射疫苗和治疗等服务。 治理狗患，既要管人，也要管狗。饲养烈性犬、遛狗不牵绳等行为，直接可以对狗主人予以处罚。不过在现实中，犬只伤人的情况多发生在流浪犬身上，即使有关部门捕获犬只，也难以查清主人是谁，更不用说追责了。这就导致两个后果：一是公众的反感与弃狗者的不以为然形成强烈反差，而一阵风式的“打狗”运动，终究是治标不治本，以至于陷入“年年治理年年有”的怪圈；二是发生犬只伤人事件之后，难以通过追责、赔偿等措施惩罚弃狗者，无法形成震慑力。 根本上说，在于城市养犬的门槛太低。以国内很多城市的情况看，办理狗证、打疫苗主要靠自觉，不出事儿基本没人管，咬了人大多也是赔钱了事。而在很多发达国家，养狗绝不是如此简单，譬如在加拿大，事先要接受“是否适合养狗”的资格审查；在瑞士，必须接受课程训练并通过考试才能养狗；在德国，要给狗买责任险；在法国和意大利，狗必须要植入微芯片，以保证各种信息可追溯，如果虐待或遗弃宠物，将会被重罚。其根本，就是将狗与主人建立起可见的联系，倒逼其履行应尽的责任，以确保公众的利益不被侵犯。 要求多、门槛高、监管严，心血来潮就养条狗的人自然不多，随意遗弃的情况更是少之又少。米粒大小的芯片注射植入后，相当于犬只拥有了终身有效的电子身份证，可以证明犬只主人的身份，查询是否及时注射疫苗，不仅在发生伤人事件之后便于追责，而且能够有效避免遗弃犬只的行为，更好地保护动物权益，在寻找丢失犬只时也有很大帮助。进一步说，这也能在相当程度上倒逼市民文明养犬，因为遛狗不拴绳导致犬只遗失，就可能被认定为遗弃犬只，而找寻犬只的成本也不低。 狗患的背后是“人患”，唯有通过办狗证、植入芯片等措施在狗与主人之间建立起有效联系，才能减少养犬行为对他人和环境的负面影响。芯片植入、无证高额罚款、物业承担连带责任……多地养犬条例的积极探索，必将为治理狗患提供有益借鉴，相比于事后多部门专项整治，这样的“治未病”才是关键。 |