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植入芯片倒逼文明养犬 
http://www.scol.com.cn(2020-7-28 8:21:08)  四川在线-天府评论    编辑:林霜
作者:宋鹏伟   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,话题“深圳犬只未植入芯片将被视为无证养犬”冲上热搜,引发众多网友讨论。《深圳市犬只电子标签植入管理规定(试行)》显示,深圳将9月底之前设为警示期,督促犬主主动为犬只注射电子芯片;10月份开始,犬只未植入芯片将被视为无证养犬。(中新网7月27日)

  作为《深圳市养犬管理条例》的一部分,为犬只植入芯片属于强制要求,这意味着过渡期之后,未给犬只植入芯片将被视为无证养犬行为——即使有狗证,也将受到处罚。通过与宠物医院联动,无芯片的犬只也难以再接受注射疫苗和治疗等服务。

  治理狗患,既要管人,也要管狗。饲养烈性犬、遛狗不牵绳等行为,直接可以对狗主人予以处罚。不过在现实中,犬只伤人的情况多发生在流浪犬身上,即使有关部门捕获犬只,也难以查清主人是谁,更不用说追责了。这就导致两个后果:一是公众的反感与弃狗者的不以为然形成强烈反差,而一阵风式的“打狗”运动,终究是治标不治本,以至于陷入“年年治理年年有”的怪圈;二是发生犬只伤人事件之后,难以通过追责、赔偿等措施惩罚弃狗者,无法形成震慑力。

  根本上说,在于城市养犬的门槛太低。以国内很多城市的情况看,办理狗证、打疫苗主要靠自觉,不出事儿基本没人管,咬了人大多也是赔钱了事。而在很多发达国家,养狗绝不是如此简单,譬如在加拿大,事先要接受“是否适合养狗”的资格审查;在瑞士,必须接受课程训练并通过考试才能养狗;在德国,要给狗买责任险;在法国和意大利,狗必须要植入微芯片,以保证各种信息可追溯,如果虐待或遗弃宠物,将会被重罚。其根本,就是将狗与主人建立起可见的联系,倒逼其履行应尽的责任,以确保公众的利益不被侵犯。

  要求多、门槛高、监管严,心血来潮就养条狗的人自然不多,随意遗弃的情况更是少之又少。米粒大小的芯片注射植入后,相当于犬只拥有了终身有效的电子身份证,可以证明犬只主人的身份,查询是否及时注射疫苗,不仅在发生伤人事件之后便于追责,而且能够有效避免遗弃犬只的行为,更好地保护动物权益,在寻找丢失犬只时也有很大帮助。进一步说,这也能在相当程度上倒逼市民文明养犬,因为遛狗不拴绳导致犬只遗失,就可能被认定为遗弃犬只,而找寻犬只的成本也不低。

  狗患的背后是“人患”,唯有通过办狗证、植入芯片等措施在狗与主人之间建立起有效联系,才能减少养犬行为对他人和环境的负面影响。芯片植入、无证高额罚款、物业承担连带责任……多地养犬条例的积极探索,必将为治理狗患提供有益借鉴,相比于事后多部门专项整治,这样的“治未病”才是关键。
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