http://www.scol.com.cn(2020-7-25 8:00:17) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 近日，广东省司法厅起草了《广东省重大行政决策程序规定（草案）》，要求重大行政决策事项未经合法性审查不得提交决策机关讨论，决策机关应当建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。重点行政决策终身追责引发关注。
说起来，“重大行政决策终身责任追究”也不是什么新鲜名词了。党的十八届四中全会公报提出，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。2019年9月1日起施行的《重大行政决策程序暂行条例》，也有“终身责任追究”这种描述。只不过是，广东省的新规定，进行了再次强调，进行了细节细化，给“重大行政决策终身责任追究”更加精细化、可参照的标准。 对于“重大行政决策终身责任追究”的规定，有人认为是一块“绊脚石”：如此严厉的责任追究，能追究一辈子，谁还敢发布行政命令？谁还敢承担责任？还有人认为，有了“重大行政决策终身责任追究”的“绊脚石”，领导干部们只能谨小慎微，甚至是“为了没有风险”而消极的“不作为”、“不干事”，当一天和尚撞一天钟，把“只要不犯错”当成行为准则。因此，不少人担心“重大行政决策终身责任追究”会影响事业的发展。 看待“重大行政决策终身责任追究”的规定，不能钻牛角。“重大行政决策终身责任追究”确实在一定程度上会束缚手脚，但是这种束缚不是“脚镣手铐”，而是“一道紧箍”。说的直白点，就是要让有发布行政命令权力的人，不至于“拍脑袋”，不至于“拍屁股”，而是在行政决策之前怀有对事业、对民生、对科学的敬畏之心。说到底就是要依法行政、科学决策。这就好比是孙悟空头上的“紧箍”一样，“重大行政决策终身责任追究”约束的是“不法决策”、“胡乱决策”，是为了终结一言堂现象的，是为了矫正事业发展航向的。 由此不难看出，“终身责任追究”的规定，其实也是对官员的保护，把权力“锁进了笼子里”之后，能够让官员少犯错甚至是不犯错，在岗位的时候“吃的香”，退休之后“睡的好”，决策没有问题，也就不至于总是胆战心惊了。 而现实社会里，一些官员还是没有改变“父母官”的错误角色定位，动不动就是“金口玉言”，动不动就是“发号命令”，在决定某项民生工程的时候，在决策某个发展方向的时候，以“自己的好恶”决定“发展的方向”、“民生的投资”，行政决策成了手里的“画笔”，四处乱涂鸦。几千万的工程搁浅了，几个亿的项目成了残垣断壁，几十个亿的贷款成了泡影，刚刚建好的项目和道路就又拆迁了。 实施行政决策前，能够真心听听专家意见，真心听听群众心声，而不是“拍脑袋决策”，就能够减少如此损失。因此，“重大行政决策终身责任追究”来的正是时候，这是依法行政的好事情。这不是“绊脚石”而是“指南针”。（作者系天府评论新闻观察员） |