http://www.scol.com.cn(2020-3-31 8:37:28) 四川日报 编辑：盛飞
| 习近平总书记指出：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”新冠肺炎疫情发生以来，民营企业一边积极参与疫情防控、主动服务社会需求，一边变压力为动力、化危机为生机，展现出了中国民营企业抵御风险的硬核实力和中国民营经济转型升级的活力韧性。
新经济新业态加速赋能 如果说2003年非典疫情把“场景革命”从0带到1，新冠肺炎疫情则正在把“场景革命”从1带到N。 从线下购物到线上购物，“新零售”发展加快。尽管年轻人普遍已有线上购物的习惯，但疫情使这个过去仅限于部分人、部分产品的习惯，正在向全年龄段人员、全系列产品深度发掘和拓展。比如，买菜这种“顽固”的线下行为，也转到线上订购、代购团购、无接触配送。 从传统制造到智能制造，“新制造”发展加快。过去，制造讲究规模化、标准化；当下和未来，更加追求智慧化、个性化、定制化。工信部数据显示，今年以来全国有数千家企业新增了口罩、防护服、消毒液、测温仪、医疗器械等业务，满足了疫情防控对医疗物资的暴发式需求。这是因为我国拥有最完整的制造体系，沉淀了完整而灵活的供应链，更是因为智能制造基于需求快速迭代的灵活应变。 从传统基建到新型基建，“新动能”发展加快。在疫情防控中，以5G、无人机等为代表的“黑科技”大显身手。中国信息通信研究院预测，到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。以5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等为主的“新基建”，必将为传统产业升级注入强大新动能。 从实地消费到网上消费，“新消费”发展加快。初创企业作业帮从2月3日开始提供免费网络授课服务，一周用户突破2000多万人。初创企业微医集团1月底推出24小时在线免费问诊服务，两周接诊量突破125万次，在线医生逾30万人。在线娱乐等虚拟消费也呈现爆炸增长态势，今年春节全网前50的APP下载量较去年上涨30%。 从传统协同到现代协同，“新协同”发展加快。互联网及信息技术的普及，移动办公趋势渐起。钉钉的数据显示，2月3日有近2亿人在家办公，很多企业员工通过钉钉、企业微信、腾讯会议、飞书等APP，实现了与企业内部之间、与产业链上的合作伙伴之间、与政府部门之间、与相关社会组织之间的创新协同、远程协同。 从模块政务到智慧政务，“新政务”发展加快。以往政府提供政务服务，主要基于各个部门的事权和职能，部门间系统集成不够。疫情之下，一些地方健康码的推出，既省下基层大量人力财力物力，降低了战“疫”的社会成本，又实现了社会治理的全盘统筹、动态管理和精准智控，是对科学高效的现代智慧政务的有益尝试。 民营企业受到多重冲击 经过1978年和2000年两次转折后，站在新时代新起点的民营企业正迎来“第三次转折”前的多重冲击。新冠疫情这只“黑天鹅”，不仅加剧了既有冲击的速率、频率、烈度，而且带来很多具有新的特点的压力和挑战。 宏观经济下行压力。冲击全球需求。疫情尤其对餐饮业、旅游业、交通运输业、零售业、娱乐业、民航业等需要人员聚集的行业冲击较大。交通运输部数据显示，春运期间（1.10-2.16）民航发送旅客同比下降45.1%。冲击世界经济。全球供应链遭受冲击，先是中国疫情暴发，对于全球供应链造成影响；再是疫情全球扩散，反过来又对中国供应链造成冲击。全球金融市场遭受冲击，多国不断掀起“熔断潮”，美国股市10天内4次熔断。恒大研究院悲观预测，疫情可能会拖累全球GDP增速下滑2-3个百分点，甚至引发世界经济危机。冲击我国经济。国内疫情暴发期间，企业停工停产既影响自身也影响全球；海外疫情扩散阶段，海外供应链断裂，影响我国经济恢复发展。 民企比国企更艰难。四川省统计局民调中心调查显示，受访民企表示租金压力大、无法及时偿还贷款、恢复生产急需资金支持的比例，分别比国企高42.7、31.1、20.1个百分点；预计一季度收入同比降低的达84.7%，比国企高9.9个百分点；预计上半年用工量同比降低的达60.1%，比国企高15.2个百分点。 重资产重杠杆重成本民企难上加难。固定成本偏高的更难。疫情停工，企业生产收缩，下游需求锐减，产品销售压力增加，对成本端是巨大考验。其中固定成本是硬支出，固定成本比重越高受疫情冲击越大。现金偿债能力差的更难。如电力热力、石化开采、黑色采矿、化纤制造、有色冶炼等原材料与采矿业，负债规模与利息费用高，现金流不足，面临更大的偿债压力。对劳动力要素依赖度高的更难。疫情之下企业大面积推迟复工，劳动密集型企业除了必须支付人力薪酬而同样承受成本压力之外，还会因人力不足而影响生产进度，对供给端形成冲击。对国际产业链依赖度高的更难。我国本土高度参与国际分工、进出口业务占比大的企业，将同时面临上游原材料和关键零部件进口不畅、生产半成品和成品出口不畅的问题。 政企社协同拥抱新经济新业态 民营企业只要危中识机、危中抢机、化危为机，坚持“企业主体、政府调控、社会参与”的治理格局，一定能够借力“场景革命”，拥抱新经济新业态，顺势完成转型升级的时代重任。 企业主体：用自我革命积蓄蜕变力量。通过“新零售”变革，向综合服务转型升级。主要有两条代表性路径：一是以互联网企业为代表，战略扩张进入“新零售”。比如，阿里巴巴将盒马鲜生作为“新零售”的试验田，聚焦“吃”这一场景，以“生鲜超市+网络零售+门店餐饮+物流配送”的商业模式重构了“人—货—场”的关系。二是以传统零售商为代表，创新改革进入“新零售”。此两种变革路径，都值得民营企业借鉴。通过“新制造”变革，向智能制造转型升级。积极推动政府把“新基建”纳入“十四五”规划，通过数字化网络化智能化赋能，构建开放产业生态平台，以实现工业系统与高级计算、分析、感应技术以及互联网连接融合，促进新制造更加快速高效、绿色环保和经济安全。通过“新消费”变革，向数字经济转型升级。深度挖掘在线医疗、在线教育、在线办公等发展机遇，通过技术手段和场景设置，大力提升“线上获客”能力。通过“新组织”变革，向现代企业转型升级。变革组织管理模式，积极发展智能协同，精简组织结构，让组织成员更贴近顾客和价值伙伴，实现人与人之间的协同向人与机器的协同发展，由内部协同向产业链协同发展，由企业单干向顺应市场规律、因应政府调控、借助社会力量协同发展。 政府调控：用政策工具更好发挥作用。尽快落实到位各级惠企政策。各地各部门要及时梳理惠企政策措施及网上办事服务，抓紧进入全国一体化政府服务平台，使各项政策易于知晓、服务事项一站办理，有效扩大政策惠及面。提高惠企政策针对性实效性。政策制定要进一步聚焦民营企业，特别要针对中小微企业“生产经营停顿、现金流资金链吃紧、上下游产业链紊乱、法律风险高企、生产成本上扬、市场需求疲软”等突出问题，做到更精准更有效。支持复工复产稳产满产。建立产业链协同复工复产协调机制，区域联动解决上下游企业协同问题和用工、原材料、资金等要素保障。建立重点企业、重大项目服务保障制度，加快释放消费力、拉动力。激发保护优秀企业家精神。对民营企业在疫情防控和生产恢复发展中的硬核表现，要表彰激励，要加大对优秀民营企业和民营企业家成功经验和优秀精神的宣传弘扬。减小海外疫情二次冲击。严防境外输入，做好疫情持续更长、外贸艰难的纾困准备，重点通过扩大有效内需、强化区域间产业链协同等补上外贸损失，提前谋划“后疫情”时期企业帮扶工作。重视产业链生态安全。优化区域产业链生态，制定安全提升规划，发展应急产业体系，对部分重要产业、重要产业环节制定“备胎”计划，确保产业链和经济体系安全。统战部门、工商联应牵头完善民营企业大数据，为及时研究决策提供支撑。 社会参与：用高效服务提供支持保障。引领企业坚定信心。发挥商（协）会作为民营经济领域基层统战组织“主阵地”作用，坚持“团结、服务、引导、教育”方针，帮助民营经济人士认清中国经济的基本面，始终坚定发展信心不动摇。强化公共咨询服务。发挥商（协）会桥梁纽带作用，协助党委政府加强对民营企业的管理和服务，指导企业用好用足惠企政策，搞好劳务、融资、技术等专业服务。通过工商联提案建议、第三方调研评估、党委政府决策咨询会等，将民营企业的急难愁盼、意见建议及时送达党委政府，为企业发展争取更好政策环境。强化行业自律监管。发挥好行业组织的自律和辅助监管作用，完善行业规范、强化行业自律、接受社会监督，严防滋生行业乱象，严防囤积居奇、哄抬物价扰乱市场竞争秩序。积极开展相关法律宣传、风险预防、纠纷调解、依法维权等工作，维护职工合法权益。推动企业抱团发展。发挥商（协）会经济助手作用，以行业或产业链为主线，把更多企业全链条组织起来，实现无缝衔接、资源共享、优势互补。以大企业为中心和龙头，以制定完善行业标准切入，推动整合同质化企业，积极解决行业低端集聚、同质化内部恶性竞争问题。（本文系省委统战部理论课题，作者系主要执笔人） |