张瑗是“第二人生”的创始人。2015年，在武侯区残联及善工家园助残中心残疾人职业重建体系的支持下，用公益咖啡、手工烘焙、绘画文创等方式，帮助身心障碍者和商业企业实现双向融入的“第二人生”成立，目前正在申请认证社会企业。近年来，社会组织之外，类似于第二人生，以商业方式解决社会问题的社会企业正在悄然兴起。（3月15日《成都商报》） 　　“第二人生”的运作模式，具有典型的社会企业的属性。简单的来说，就是用商业的手段实现公益与慈善，给予更多人技能性帮助。一头通过技能培训或者岗位供给，让需要获得帮助的弱势群体通过生产劳动，生产出市场需要的产品，在获取技能的同时也能取得必要的劳动报酬；一头连着需求市场让所生产出来的产品能被销售出去，让收益又回流到中间和前端环节，最终成为一个效益不断攀升的闭环。 　　相较于以募捐和捐赠为主业的传统组织，被冠以“企业”的社会企业则重新定义了公益。传统慈善机构具有纯粹的公益性、无偿性要求，所有收入均来源于募捐，维持运作的成本也源于比例提成；但社会企业则明显不同，简单来说是可以用商业的手段和市场的原则来实现公益，在公益与盈利之间找到平衡。企业的投入成本来源于收入分成，之后的业务扩张和可持续性也来源于企业获得的利润。 　　授人以鱼不如授人以渔。实践证明，技能性赋能比捐赠性扶持更能解决长期性问题。“供血”只能救一时之急，却无法解决“今后怎么办”的根本性问题。残疾人、心智障碍患者、部分丧失劳动力者等特殊社群数量庞大，以残疾人为例，根据中国残疾人联合会调查结果数据显示，2010年末我国各类残疾人总数约为8502万人，预计到2020年我国残疾人数将突破1亿。这里面有很多人因各种因素不能参与正常的生产活动，但若能搭建一个技术性平台让其获取必要的能力，他们依然可以拥有无限美好的“第二人生”，况且很多残疾人拥有独特的能力，只是没有得到发挥和利用的机会而已。 　　社会企业的出现则很好的解决了这个问题，社会企业旨在解决社会问题、增进公众福利，而非追求自身利润最大化的企业。社会企业的创办者和运作者属于注重实效的企业家，他们通过自己在创造和挖掘市场方面的能力，为弱势社群提供能力支持和工作岗位，为他们融入市场创造条件，使之成为整个经济活动中重要的一部分。在国外，英国社会企业联盟为社会企业提供了一个更为简单的定义:“运用商业手段，实现社会目的”。国内的社会企业才刚刚兴起，其“造血”式公益模式需要“更进一步”。 　　社会企业具有公益属性，担负着公共责任，其健康发展也需要外部的持续赋能。在得到社会承认与价值认可的基础上，应出台相应的扶持政策，“持马上路”让企业先有序有效的运作起来。因而，对于被认证的企业，政府部门提供办公、一次性奖励、活动组织等政策支持就十分必要，可大大缓解企业前期投入的压力；与此同时，加强对社会企业的监督，也属于为其赋能的必然要求。毕竟社会企业采取的是商业手段和市场运作模式，也涉及其对特殊群体利益的保护，建立类似于扶贫行业协会的保证金制度，对其利润分成或收支情况进行有效管控，既是保证个体组织健康发展的必要之举，也是促进整个行业可持续性的题中之义。同时，在建立行业协会进行自我规范同时，也应有较为清晰和严格的淘汰机制，实现社会企业的优胜劣汰。 　　社会企业悄然兴起、方兴未艾，但离成熟与完善还有很大的距离。社会企业扮演着“授渔”的责任与使命，但其本身也需要“授渔”式的赋能，通过扶持先运作起来，再以监督让其规范起来，在可持续性发展更多的造福社会，成为公共治理中重要的一环。（作者系天府评论新闻观察员）