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提高疾控中心地位势在必行
http://www.scol.com.cn(2020-2-28 7:32:09)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张立   投稿邮箱:scolpl@163.com
  2月27日上午10时,广州医科大学举办疫情防控专场新闻通气会。国家卫健委高级别专家组组长、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山院士表示,突发性公共卫生事件,不是一事一时。这次新冠病毒疫情,确实暴露出短板,我们CDC(中国疾控中心)的地位太低了,是卫健委领导下的部门,没有得到足够的重视。(2月27日 《现代快报》)

  新型冠状病毒肺炎疫情还在持续,各方力量还在与病情进行着不懈较量。此次疫情终将过去,但由此次疫情带来的思考却将是深刻的。钟南山院士的“疾控中心地位偏低论”,一语道破了当前疾(疫)病防控和社会治理中因有效衔接而断档引发的被动性和严重性。

  尽管技术创新带动下疾控医疗水平整体提升,但是,因为人为干预生态、猎杀野生动物而引发的疫情,其潜在可能性也在不断增加。从2003年的非典到今年的新型冠状病毒肺炎,再到国外发生的埃博拉疫情,等等,无一不在警示着疫情发生的原。在革除猎食野味陋习同时,提高疾控中心地位应对疾病,确有必要。

  而另一方面,随着我国城市化,特别是大城市、城市群的不断出现,面对疫情防控,更需要高级别疫情指挥防控体系来统筹协调。人员高度集中化,快速流动化,公民卫生健康意识偏低,等等,这些情况,也从不同方面反映需要提高疾控中心地位,以此为更科学、更及时、更规范应对重大突发疾病事件提供强有力的组织保证。

  钟南山院士“疾控中心地位偏低论”,道出了不仅是一家机构在国家管理体系中的地位,也呈现出在社会治理方面,疾病预防和管控的管理,仍然没有得到足够重视,治理能力现代化之疾控能力的阿卡琉斯之踵暴露出来。提高疾控中心地位,并不是要调配多少行政干部,而是提升其在国家治理机构中话语权,堵塞住因防控不力而造成的不良后果。

  他山之石可以攻玉。在美国其他国家,CDC是直通中央的,甚至在特殊情况下,直接向社会通报,这与当前国内要逐级通报的现状相对比,能大幅提升应对效率和统筹能力。

  在后期的防疫工作体系调整中,李兰娟等院士、专家已经进入防控专项小组中,这也表明了技术专家在防控体系中的专业性作用,从间接听取行政指令,到参与制定防疫、治疫政策,这一改变,不仅提高了工作效率,更是治理方式的转变。从长远来看,提高疾控中心在国家治理中的地位,可以从治理体系现代化方面,补齐面对重大突发疾病、疫情的被动性。及早入手,重在预防,平常时研究防控,疫情发生时介入治疗,形成有机完整的应对系统。

  打赢非典,已经积累了系列疾病防控经验。面对新型冠状病毒肺炎疫情,也应该从中汲取不足和教训。擦亮武器不是为了挑起战斗,而是为了应对随时而来的战斗。提高疾控中心地位,根本在于提高国家和社会整体应对卫生健康事件的整体能力,如此,健康中国的实现,才会有底气。(作者系天府评论新闻观察员)
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