□四川省中国特色社会主义理论体系研究中心　　 　　党的十九届四中全会把“健全志愿服务体系”作为坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重点之一。省委十一届六次全会全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，提出推进城乡基层治理制度创新和能力建设，要大力推进社区志愿服务制度化常态化，建立全省统一的志愿者、服务对象和服务项目网络对接平台。这是我省健全志愿服务体系，以社会主义核心价值观引领文化建设制度的一项创新。要推进志愿服务制度化常态化，既需要发挥人民主体作用，又需要制度的保障。 　　志愿服务彰显了人与人、人与社会、人与自然之间相互关爱、和谐相处，体现了人际关系中的友爱、奉献、互助、诚信、责任、公平和公正。志愿服务贴近时代发展，符合志愿者的特点和愿望，为社会公众所广泛接受，产生了显著的社会影响，是社会主义核心价值观最生动、最直接、最鲜活的实践载体。构建新时代四川城乡基层社会治理新格局，离不开广大群众的积极参与，要吸引广大群众参与志愿服务，就必须发挥群众的主观能动性，不能把群众简单地看作“被管理对象”，而要发扬他们的主人翁精神，激发他们的热情和才能，让他们在志愿服务的大舞台“唱主角”。四川省提出大力开展青年志愿服务、巾帼志愿服务和职工志愿服务，这有着深厚的群众基础，与此同时，将社会主义核心价值观的深刻内容融入志愿服务工作，将推动志愿服务在全社会蔚然成风。 　　志愿服务要日益发展与繁荣，需要健全完善相关制度。推进志愿服务制度化，对于推动志愿服务持续健康发展，对于培育和践行社会主义核心价值观、在全社会形成向上向善的力量，具有十分重要的意义。党的十八大以来，党中央高度重视志愿服务工作。2014年中央精神文明建设指导委员会出台《关于推进志愿服务制度化的意见》指出，我国的志愿服务还处在初始阶段，活动开展不够经常、体制机制不够完善、服务水平不够高等问题，在一些地方不同程度地存在。解决这些问题，关键在于健全志愿服务制度。2016年中共中央宣传部等单位印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，提出坚持服务大局、统筹发展，坚持分类指导、突出特色，坚持正确引导、依法自治，坚持创新发展、多方参与，到2020年，基本建成与经济社会发展相适应，布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。2017年，国务院公布《志愿服务条例》，对志愿服务的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施等做了全面规定。党的十九大报告指出，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，推进诚信建设和志愿服务制度化。这些法规和政策文件,为四川完善志愿服务制度指明了方向，提供了依据。 　　四川省志愿服务队伍，近年来不断壮大，志愿者组织针对自己的服务群体已经形成了比较专业化的特色服务，例如环境资源保护、生态文明建设、精准扶贫、可持续生计、小额信贷、支教、老年人护理、困境儿童扶助、残疾人关怀、艾滋病感染者关怀、小动物关怀、公民教育、社会性别、志愿者培训及能力建设等等。志愿服务发展到现在，各类各界志愿者们需要更多展示机会和更大舞台。四川省建立健全志愿服务体系的平台,能够更好地创新志愿服务的体制机制,有效调动各种资源和力量推动志愿服务制度化、社会化、专业化。完善的志愿服务制度的建立，将使志愿者对志愿服务有清晰的认识、定位和方向，尽可能让所有参与志愿服务的人员有序协调、沟通与共同迈向志愿服务工作目标。建立全省统一的志愿者、服务对象和服务项目网络对接平台，可以制定细致的分类志愿服务工作计划，促使志愿者服务活动有条不紊地组织和开展，让志愿者感受到志愿服务的专业化、有序化、明确化的制度、组织、常态管理，增强志愿者内心自我向上的积极动力与法纪的自我约束。（执笔人:杨先农，省社科院研究员）