12月1日出版的第23期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。这篇文章回顾了新中国成立70年来党领导人民推进国家制度和法律制度建设的历程，总结成就和经验。学习这篇文章，对于我们进一步认识坚持持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，深入贯彻落实十九届四中全会精神，有很强指导作用，激励我们在新时代用奋斗不断坚持和完善制度建设，用制度优势奏响治理效能新乐章。 　　“伟大创造”和“显著优势”是我们制度自信的基础，制度优势的内涵。中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。这个“伟大创造”是中国人民在近代史经历无数次探索失败后发现的成功方案；是植根于中华民族5000多年文明史所积淀的深厚历史文化传统，吸收借鉴了人类制度文明有益成果，经过了长期实践检验形成的美丽结晶；是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度；当然，也为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。这个“伟大创造”惊艳世界。这个“显著优势”内涵丰富，包括坚持党的领导的优势，保证人民当家作主的优势，坚持全面依法治国的优势，实行民主集中制的优势，等等。这些“显著优势”是改革开放40年谱写奇迹证明的；是新中国70年伟大成就见证的；是我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹诠释的。“伟大创造”“显著优势”激励我们的热情，昂扬我们的斗志，鼓舞我们在坚持持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化征程上奋斗拼搏。 　　用制度优势奏响治理效能新乐章，是我们的新时代担当。制度优势有目共睹，硕果累累，新时代，我们必须坚持好、实施好，不断完善和发展。我们要坚持好、巩固好、实施好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度，这是我们的根基，是我们保障，是我们的特色；我们要从我国国情出发，不断完善现有制度，让现有制度与时俱进，不断升华；我们要根据新发展，新变化，发展现有制度，加强制度创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度；我们要强化制度执行力，“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。唯如此，才能让我们的制度优势更加凸显，才能让我们的制度优势奏响治理效能的崭新乐章，乐章嘹亮，振奋国人，美丽发展，精彩时代。 　　“经国序民，正其制度”是现在进行时，必然久久为功，谱写让世界刮目相看的治理效能奇迹。1949年，毛泽东同志说：“中共二十八年，再加二十九年、三十年两年，完成全国革命任务，这是铲地基，花了三十年。但是起房子，这个任务要几十年工夫。”1992年，邓小平同志说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十九大报告中提出：到2035年，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，到本世纪中叶，实现国家治理体系和治理能力现代化。笔者坚信，随着十九届四中全会精神的深入落实，我们必然能够用制度优势为世界奏响一部中国治理效能的创新乐章，这部创新乐章幸福中国人民，为世界各国治理现代化提供伟大经验。（作者系天府评论新闻观察员）