尽管经济下行压力加大，但达州的就业成绩单仍相当亮眼。今年以来，达州市就业服务机构以就业优先为导向，实施更加积极就业创业政策，全力稳就业、促创业，取得明显成效。截至11月底，全市城镇新增就业42961人，帮助失业人员再就业11054人，确保了全市就业形势的持续稳定。 　　这一成绩与落实一系列就业优先政策密不可分。就如何进一步稳定和提高就业水平，笔者以为，应围绕解决结构性矛盾，在促进梯度就业上聚焦发力。当前，我国就业岗位仍然存在结构性矛盾，高技能人才短缺，但是一般技能人才供应相对过剩。应进一步开展职业技能培训，提升高技能人才数量，更好满足社会需求，并有梯度地促进就业。 　　技能人才俗称“工匠”。随着全面实施创新驱动发展战略，高端工匠缺乏仍然是不容忽视的短板。在经济全球化的语境下，一个国家或地区的竞争力如何，有没有一支能打硬仗的工匠队伍很关键。缺乏高端工匠，产品就不会出彩，那么在市场竞争中，就不可能立于不败之地。实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，技术工人是决定因素。 　　当下的问题在于，除了职业技能教育覆盖面还不够广泛，职业技能培训服务供给不足之外，工匠型人才创造的价值与他们付出的辛苦劳动还不能普遍成正比。他们从事的是一线劳动，干的是“体力+技术”的活儿，创造的价值与其待遇还不相称。改变这种现状，政府部门和企业要构建科学合理的薪酬体系，依据他们创造的价值来决定他们的收入。对高水平工匠型人才，不仅让他们的经济收入比得上高学历专家、教授，同时也要探讨享受政府特殊津贴，给予较高的社会地位。技能人才有了相应的获得感，才能够持久的创造高质量价值，同时又反过来促进梯度就业，进而形成良好的就业态势。 　　政策层面须给力。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。应本着一视同仁的理念，鼓励企业让在聘的高级工、技师和高级技师享受助理工程师、工程师和高级工程师的待遇，在非公企业工作的技能人才，也可以申报相应专业技术职称。 　　社会层面须推崇。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。应让技工院校高级工班以上毕业生享受大专和本科的学历待遇，国家事业单位招聘在资格条件设置时，应充分顾及技工院校毕业生。对在各类职业技能竞赛中获奖且在本地就业的职业院校毕业生，应给予一定奖励和住房补贴。这些措施，有助于培养工匠型人才、留住工匠型人才。 　　企业层面须投入。要秉持“人才投入是最大收益投入”的理念，充分发挥政府引导资金投向的作用，撬动更多社会资本投入技能人才的开发培养。用工企业应通过目标激励、跨界培养、基地培训等措施，打造“双师型”，提高“工匠力”。不仅要大力营造崇尚技术发明、厚爱工匠的企业文化，更要注重工匠精神的培养。真正的工匠型人才，不仅要看工艺技能和工作态度，更要看创新意识与创造能力。 　　总之，应从供给侧入手，建立完善技能人才培养载体，优化技能人才创业平台供给，用事业激励人，用待遇留住人，形成人才济济的氛围，在唱响“中国质量”进行曲的同时，实现有梯度地促进就业。