改善营商环境，四川自贸试验区又迈出了一大步。省政府近日印发《中国（四川）自由贸易试验区"证照分离"改革全覆盖试点实施方案》，明确提出自今年12月1日起，在四川自贸试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点，以营造更好的营商环境，并为在全省推进相关改革提供经验。（12月1日，《四川日报》） 　　所谓"证照分离"，指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证分开，企业持有营业执照即可开展经营，既减少行政审批，也解决了过去"办照容易办证难""准入不准营"等问题。"证照分离"的实施，不仅为推进相关改革，破解政务服务难题提供了经验，也为其他自贸试验区建设提供了成功借鉴。 　　日前，国务院印发关于在自由贸易试验区开展"证照分离"改革全覆盖试点的通知，明确从12月1日起，在全国的四川、广东、湖北、河南、广西等18个自由贸易试验区，对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，为在全国实现"证照分离"改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。此时，四川出台"证照分离"改革全覆盖试点实施方案，正是对国务院通知要求的积极回应和具体落实。 　　其实，自2017年3月中国（四川）自由贸易试验区成立以来，四川就承担起了开展的"证照分离"改革试点的任务，早在2017年，国务院就将2015年上海浦东新区率先开展的"证照分离"改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到四川、河南、湖北、广东、重庆、陕西等10个自贸试验区。近年来四川自贸试验区坚持立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界的这一发展定位，从推进简政放权、构建事中事后监管体系、优化法治环境、建设多方参与的社会治理新体系等事项入手，着手探索"证照分离"改革工作。从2017年年底开始就试点开展99项"证照分离"改革事项。在2018年11月下发了《关于全面推开"证照分离"改革的通知》，当年就完成试点地区办理"证照分离"改革事项6341件，"证照分离"改革效应逐渐得到显现，这既为企业发展减轻了负担，提供了有利环境，也为如今"证照分离"改革全覆盖试点的实施积累了更多、更好的经验。 　　四川自贸试验区"证照分离"改革全覆盖试点实施方案可谓是亮点纷呈。不仅将所有523项中央层面改革事项和省级地方层面设定的8项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单外不得违规限制企业进入相关行业或领域。还在清单内按直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务的4种方式分类推进改革。随着方案的落地实施，市场活力将会得到不断增强，公平、高效、透明的营商环境将得到进一步改善，更多的制度创新成果将为全国实现"证照分离"改革全覆盖提供可复制、可推广经验。