当前，各地都在推进中小学生减负工作，时不时能见到一些新举措出台。从严控课堂时长、校内考试次数，到整治校外培训，再到减少家庭作业总量和作业时间，减负“武器库”里东西越来越多。看上去每一项举措都有助于减负，但实际情况是学生的负担有增无减，家长们得花更多时间辅导孩子作业，课外培训也越来越热。（11月5日《新华每日电讯》） 　　2018年，教育部等九部门出台了《中小学生减负措施》，要求各省份结合实际出台落实的具体方案。2019年10月28日，浙江发布了《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》，被称“减负33条”，特别提出小学生到晚上9点，初中生到晚上10点，还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后可拒绝完成剩下的作业。此一举措引发观众热议。 　　教育机构近年来确实一直在减负，但从实际情况看，学生的负担仍然比较重。浙江的减负方案出发点是好的，但学生面临同龄人的竞争，考试和升学的压力如果不能得到有效化解，家长予以加码肯定在所难免。正是由于考试和升学的压力一直存在，很多家长产生焦虑，才像赶场似的把孩子送进各类补习班。 　　虽然教育部门三令五申，整治校外培训、规范竞赛活动，教育机构也积极改进育人方式、做好课后服务，但不少家长的“拼娃”心态仍然根深蒂固。为什么家长要“拼娃”，说是“剧场效应”造成的，因第一排观众站起来，后边的观众就也跟着站了起来，这样的推论只是一种想当然。 　　毋庸讳言，中小学生减负需要一场观念的转变，但把负担减掉，还真不是观念一变那么简单。比如家长要分清“课业”与“负担”，把正常的教育教学，与违背教学规律和学生身心发展规律的额外加码区分开来，这并不难。问题在于，在升学环节，许多规则并不是按部就班，而是花样百出，为了应付“难题”，家长不得不多准备几招。 　　家长对减负的意义并非一无所知，之所以超强度“填鸭”，说到底还是那种怕输在“起跑线上”的焦虑。在高招方式不变的情况下，任何减负政策都是治标不治本。虽然课业压力小了，可是近年来的中考高考难度却越来越大了。事实上，分数竞争所导致的中小学生负担过重，已经超出了单个的教育机构和家长的解决能力。如果考试制度不改变，那么减负推行起来就很难。大家都想在考试中拿到高分，学校减负了，那就要去校外补习班上课，负担反而会更重。 　　显而易见，破解中小学生负担过重难题，需要引入科学的绩效观，打破“分数至上”的教育考核评价体系。应当从教育评价机制上深化改革，克服唯分是举，充分发挥学生综合能力和素质评价的作用，从“育分”转为“育人”，引导家长和学生做出符合教育规律的选择。有了科学的评价选拔体系，作为家庭才会克服攀比心理，主动培养孩子良好的作息习惯，在尊重生活规律和孩子个性的前提下务实发展。 　　各种新规定、新政策不断推出，但学生的负担却并没有明显减轻。从中不难看出，中小学生减负很难单兵突进，需要教学和招生协调联动方能奏效。按照有关要求，各地正在探索实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，同时，将优质高中招生名额合理分配到普通初中。只有在升学环节，注重增加综合性、开放性、应用性考察占比，充分体现素质教育，不以偏题怪题难题论英雄，中小学生减负的梦想才能成真。