近日，位于柳州市柳南区洛满镇的柳州监狱柳警苑生活区业主向今报反映，单位在生活区各小区张贴了一则“严禁无证养犬”的通知，引发养狗业主的担忧；他们到辖区派出所、政府部门咨询后，了解到目前都无法办理养狗证（据10月24日《南国今报》）。　　 　　看到这则新闻深有感触，笔者居住在省城，按说省会城市对居民饲养宠物的管理应该相对比较规范，女儿饲养了一只雪纳瑞取名“泡泡”，听小区物业说政府要求“持证养狗”，为了让“泡泡”有一个合法的身份，正如报道中很多狗主人一样，女儿先后到派出所、社区和相关部门咨询办证事宜，得到的答复都是“暂时不能办”。女儿甚至为此拨打“市长热线”反映，得到的答复任然是“尽快落实”。 　　其实，包括笔者居住的省会城市在内，很多地方甚至是一些县级城市，均对居民饲养宠物出台规定，而规定的首要内容就是“严禁无证养狗”，要求饲养宠物的居民为宠物办证，但究竟如何办理，又到哪个部门去办，却让人一头雾水。有趣的是女儿根据其他地方给狗办证的途径，直接去了我们的辖区派出所咨询，接待的警官叔叔不无幽默的跟我女儿说，我家也有一条小泰迪，我都不知道该去哪办证。 　　由此看来，“严禁无证养狗”却没地方办证，恐怕还不是“个别现象”。随着城市管理的逐步规范和人文素质的不断提升，持证饲养宠物的理念也早已在普通市民中形成共识，很多城市也为居民饲养宠物提供了较为完善的服务，比如免费为宠物注射疫苗、免费体检等。但唯独办不了证。应当说，政府要求“持证养狗”，也提供了不少实际服务项目，狗主人也迫切希望给自己的爱犬上个“户口”，但“到哪去办证？”却成了“空白”。　　 　　一般来说，“持证”是政府规范化管理不可或缺的一种方式，也是体现和享受某项权利的一种“凭证”。政府要求城市居民持证养狗，却不提供颁证部门和办理“养犬证”的机构，这实际上也是精细化管理不足甚至是“烂尾”的一种表现。试想想，政府该提供的卫生防疫服务提供了，该出台的规范化管理规定也出台了，最后却在具体办证环节“卡壳”，既给居民合法养犬带来不便，也给相关执法管理部门带来具体操作上的困扰。　　 　　因此，政府规定“严禁无证养狗”，就该先告知社会公众如何办证、去哪办证。否者，整个城市的宠物全是“黑户”，“不办狗证就没收”，相关部门又该如何去操作？