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“江西鹦鹉案”再次提醒——谁执法谁普法
http://www.scol.com.cn(2019-8-8 8:25:22)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  昨天,“江西鹦鹉案”二审在鹰潭中院二次开庭,被告人邱国荣当庭认罪,辩护人郑晓静律师仍做无罪辩护。此前,邱国荣被贵溪市法院以非法出售濒危野生动物罪一审判处有期徒刑二年。(9月7日《北京青年报》)

  邱国荣在江西省贵溪市红石广场开了一家水族店,公安机关接群众匿名举报,在邱国荣经营的水族馆查获鸟类75只。经鉴定,其中16只画眉、4只鹩哥和8只费氏情侣鹦鹉均属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II中的保护动物。邱国荣归案后,供述除16只画眉外,均是从南昌花鸟市场万某某处所购。2018年5月,警方以涉嫌非法购买、销售濒危野生动物将邱国荣带走。

  这几年,一些普通百姓因为宰杀癞蛤蟆、捕杀黄鼠狼等而被判刑的案例不断出现,之所以出现这样的情况,是没有真正落实“谁执法谁普法”的要求。一些部门平时因为普法成本高,不注重普法,而由于执法成本低,又容易出“成绩”,从而出现重执法轻普法的情况。使一些本该让民众普及的法律而得不到普及,一些民众因捕杀黄鼠狼等被处罚时,一头的雾水。像本案中,邱国荣认为鹦鹉和鹩哥是从市场上公开买来的,自己并不知道鹦鹉和鹩哥是濒危野生动物,否则也不会买,更不会将它们摆在店门口招揽生意。

  不管是在城市还是在农村,宰杀青蛙、麻雀、养殖鹦鹉、鹩哥等是很常见的事,很多人都不知道这些行为违法,更不知道这些行为可能产生的后果,不然,怎么会有人在花鸟市场或者农贸市场公开售卖鹦鹉、鹩哥、青蛙、麻雀等动物呢?其实,鹦鹉等属于国家二级保护动物,但自己家养的鹦鹉属不属于国家野生保护动物,恐怕很难说得清了。还有像被列入“三有动物”名录的除了青蛙、癞蛤蟆、麻雀等外,还包括人们认为是有害的动物,如:壁虎、蛇、黄鼠狼等,共计有1700多种。谁搞得清哪些动物被列入其中呢?不要说普通百姓,就算是机关工作人员、大学教授、专家学者也说不清楚。

  邱国荣因为购买鹦鹉被判刑,但此事也提醒各地,必须加强普法。今年已是“七五”普法的第四年,“七五”普法刚开始时,中央就明确提出全面实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。也就是说,谁执法,就应该先普法,让被执法者知道哪些是合法的,哪些是不合法的甚至是严重违法的,如果光执法不普法那就是失职。有关部门必须履行自己的职责,做好普法工作,特别是这些花鸟市场、集市、农村等地。有关部门必须把一些政策和规定做到家喻户晓,使每一个公民都能知道什么能做,什么不能做,一些事情做了之后有什么后果。像本案中,如果有关部门宣传到位了,如果能经常到花鸟市场等地转一转,检查一下,这样的案子也就不会发生了,也就不会引起争议了。宣传到位了,每个公民都知法了,懂法了,如果顶风作案,那对他们买卖鹦鹉等进行严惩,他们也就无话可说。(作者系天府评论新闻观察员)
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