东西扶贫协作是一场跨越山川的携手同行。按照中央部署,浙江、广东先后与四川展开东西部扶贫协作和对口支援工作。连续多年,来自浙粤两省的真金白银、干部人才、技术理念持续涌向巴蜀大地。三省之间扎扎实实的“规定动作”和推陈出新的“自选动作”,不断改变着四川贫困地区。(8月29日)
四川是全国6个重点扶贫省份之一,脱贫攻坚任务繁重。正因如此中央决定由浙江与广东先后与四川开展东西部扶贫协作和对口支援工作,20多年来,尤其是近年来,三省通力合作,不仅完成了中央交办的任务,而且走出了一条跨越山川的扶贫协作之路。
无论地方领导怎样变化,扶贫的任务始终没有变。二十多年来,无论是浙江,还是广东,无论对口扶贫的具体对象怎样变化,两个省始终倾注了大量的时间精力,拿出了真金白银,进行了全方位的对口帮扶。从项目引进,到就业帮扶,从人才培养,到干部交流,从产业布局,到发展思路,两省都始终聚焦四川的贫困地区和深度贫困地区,交出了一份精彩答卷。
截至目前,四川40个贫困县市区与浙江56个县市区建立携手奔康结对关系。甘孜、凉山两州的29个深度贫困县与广东建立起帮扶关系。仅今年前8个月,浙江、广东两省共落实到位财政帮扶资金29.29亿元,比去年增加7.24亿元,再创历史同期新高。一路走来,携手共进,三省不仅建立了各方面的友谊,更实现了互动式的扶贫发展。
协作扶贫关键在体制机制保障。扶贫不是简单的点对点的帮助,而是一种自上而下的层层推动。登高才能望远,如果缺乏长远的规划与顶层设计,就难以取得实质性成效。要实现底层的全面对接,首先需要顶层的密切交流。川浙间、川粤间党政主要领导频繁互访,共商扶贫协作大计。彼此之间建立起领导小组工作规则、信息通报、监督检查、考核评价等制度,将扶贫协作“规划图”变成“施工图”。
扶贫关键在落地,在实打实的对接。四川与浙江、广东两省实现乡镇结对125对、村村结对210对、村企结对936对,帮扶资源直达贫困山乡“末梢”。 同时彼此逐一明确帮扶项目利益联结机制,将帮扶资金和政策向深度贫困地区和重点人群倾斜,做到“精准滴灌”。正是有了从上到下的机制保障与多方对接,才让东西部扶贫协作结出了硕果。
东西部协作扶贫也不是简单的按部就班,而是带有一种引领性示范性。换句话浙江、广东与四川的扶贫协作是东西部扶贫协作的写照与探索。对此三省进行了大胆创新,从跨省“飞地”产业园区建设,到签订全国首单增减挂钩节余指标跨省流转协议、探索资金筹措新模式,从共建产业园区,到东西部扶贫协作产品交易市场近日挂牌,推动四川扶贫产品融入对方市场乃至全国大市场。浙江、广东与四川三省的东西部扶贫协作不走寻常路,结合自身的优势资源和特点,走出了一条创新发展之路。(作者系四川在线特约网评员)
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