近日，海口市市政管理局对原2015年版《海口市城市道路设计导则》进行修订，编制了《海口市城市道路（街区化）设计导则》，并于近日面向社会公开征求意见。根据《设计导则》，各级城市道路掘路均应符合相关年限管理要求，快速路、主干路新建、改建后5年，大修整治后3年之内不得进行道路开挖。（6月19日南海网） 　　城市建设来回折腾，“马路拉链”问题频现，民众对其头痛不已、怨声载道。海口《设计导则》征求意见稿明确，主干路新建改建5年内不得进行道路开挖；大修整治后3年之内不得进行道路开挖。这确实很有必要，但这个年限似乎嫌短了些。通常情况下，主干道建成后，5年内是不会被开挖的。如果能够把这个期限再延长些，可能会更符合社会各界的期待。 　　马路被反复开膛破肚，不仅消费了大量的资金，而且也严重影响了民众的出行，还容易出现道路垮塌等问题，更是破坏了城市的环境和政府的形象。“马路拉链”频现，其中固然有城市扩容迅速，发展规模超出预先估计等原因，但根本原因在于对城市规划的疏粗，以及城市市政建设中各自为政且缺少协调和监管所致。由于供电、自来水、燃气、电讯、广电等部门管线规划、审批、建设不是同一个部门，因而道路建设时，没有将所有地下管线统一纳入规划，造成“你建你的，我挖我的”，各自为政的情况。 　　两年前，由原住建部、国家发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》，在明确“十三五”时期的任务中包括：加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型；有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题等。实际上，各地只要按照这个《规划》去做，打破传统的思维，完全是可以防止马路被反复开挖的。很多地方在新建马路时，已经找到了祛除“马路拉链”的突破口，那就是建设“共同沟”，也就是城市地下管道综合走廊。 　　“共同沟”就是在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理，彻底改变以往各个管道各自建设、各自管理的零乱局面。各管线需要开通时，只需通知有关负责部门，接通接口即可，既便于修理，又节省了国家的资源。实际上，在这方面，有关部门早已开始尝试，如：在房地产开发时，原先是多个部门是分开施工的。现在，供电、自来水、燃气、电讯、广电等部门，都按照设计统一施工、一步到位。如果我们的有关部门在进行马路建设时，也能像房地产建设那样统一设计、一步施工到位，那“马路拉链”问题也就不存在了。 　　因此，海口要防止主干道被反复开挖的情况发生，一方面必须将“新改建主干道5年内不得开挖”延长到至少10年以上，倒逼有关部门在马路设计建设时，考虑更加详尽些。另一方面可以结合政府机构改革，着力解决政出多门问题，成立“城市基础设施配套办公室”，统领建设部门和管网单位的规划信息，掌管、协调全局，督察在修建马路时，同时修建“共同沟”，同一条道路管网设施一次到位，不再“开拉链”瞎折腾。（作者系天府评论新闻观察员）