人力社保部发布2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。公报指出，年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占26.1%；第二产业就业人员占27.6%；第三产业就业人员占46.3%。年末城镇登记失业人员974万人，城镇登记失业率为3.80%。年末全国城镇调查失业率为4.9%。。 　　有媒体称，这是国家首次公布调查失业率，而事实上，去年3月国家就发布过城镇调查失业率。城镇调查失业率是是国际劳工组织通用的一个指标，是反映城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。之前，我国一直以“登记失业率”方式统计失业率，即报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比。 　　而以调查失业率取代登记失业率，意味着中国统计在与国际标准接轨上又向前迈出了坚实一步。调查失业率采用国际标准，指标口径范围与国际惯例一致，不仅能客观反映我国城镇居民的实际就业失业状况，还有利于国际间的对比分析，为中国参与国际比较提供了更为科学的数据依据。 　　对国内而言，公布调查失业率对国家未来经济目标的调控意义重大，也为各界了解、认识、掌握、使用、宣传这一数据，提供了正式、权威的官方读本，意味着统计在政府决策调控中将发挥更重要作用。长期以来，登记失业率起到了一定作用，但局限性也日趋明显，而用调查失业率，意味着政府统计发布体系的进一步丰富与完善，是统计工作的与时俱进。 　　全国城镇调查失业率为4.9%，这个结果较为理想，至少说明：经济增速放缓并未影响就业，政府主动作为形成了良性循环，经济数量增长已不是主要矛盾。与欧美国家的失业率相比，单从数据看，中国显然要更乐观一些；欧美国家的失业率基本都在百分之五以上甚至百分之十左右徘徊。 　　当然，这也并不意味这着我国的失业问题就不严重。如果把社会保障体系算在内，结果可能会不同，因此，面对“好成绩”还是要理性看待。而无论如何，从登记失业率到调查失业率，是中国统计工作乃至政府宏观管理的一个进步，充分说明中国经济运行平稳性增强，有人解读为是在“展现信心”。但不仅如此，还表明中国经济的韧性、自我循环能力和抵御外部风险的能力都在增强，可以探出中国的底子有多厚实。（作者系四川在线特约网评员）