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从“2亿农民工10年迁徙图”看社会进步
http://www.scol.com.cn(2019-5-13 8:14:12)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  国家统计局于近日发布了第10份关于“农民工大数据”的报告。这份《2018年农民工监测调查报告》显示:从总量看,我国农民工总量已达到2.88亿,但2018年农民工增速仅为0.6%,出现历史新低;从农民工分布重点地区看,流入珠三角地区的农民工比上年减少了186万,降幅为3.9%;从2018年进城农民工数量看,比上年减少了204万。(5月10日《第一财经》)

  改革开放后,随着对人员流动限制的放宽,越来越多的农民选择离乡外出打工。特别是一些经济落后地区的农民工大量向经济发达地区流动,每年的春运大军数量可见一斑。改革开放40年来,春运大军从最初的1亿人次增长到2015年的37亿人次,相当于让非洲、欧洲、美洲、大洋洲的总人口搬一次家。而近几年,随着各地经济的飞速发展,越来越多的农民工趋向于本地化,选择跨省务工的农民工数量明显减少,这就是流动人口数量逐年减少的一个原因。

  现在,第一代农民工都老了,如果不在城里落户,须告老还乡了。另外,过去制造业是流动农民工就业的重要领域,而近年,中国经济正在转型,就业人口从第二产业流向第三产业,从低端转向高端。随着我国大力倡导产业结构转型,着重发展高技术、高附加值的产业和产品,低技能工人的就业选择减少,造成传统产业用工需求减少。在这一过程中,年纪大且缺乏技术专长的农民工的就业难度增加,也不得不离开东部制造业相对发达的地区,外出农民工向中西部地区转移的趋势越来越明显。

  从大趋势看,新增农民工数量减少是必然的。农业可转移人口数量的递减是人口规律。从最初的“盲流”到随之而来的“打工仔(打工妹)”,后来又是全国人民熟知的“农民工”,而在这之后,这种带有明显歧视的称谓逐渐消失,渐渐地变成“外来人口”和“流动人口”。《2018年农民工监测调查报告》显示,在农民工总量中,在乡内就地就近就业的本地农民工11570万人,比上年增加103万人,增长0.9%;在外出农民工中,到省外就业的农民工7594万人,比上年减少81万人,下降1.1%。一增一减,说明“农民工就业本地化”已是必然趋势。

  “农民工就业本地化”释放积极信号,既说明贫困地区经济在发展,中西部地区之间的差距在缩小。还说明我国的产业结构转型已取得了一定的成效,更说明流动人口的结构发生了根本性的转变,单纯的打工的少了,外出经商、从事高端工作的人员变多了。但同时面临着亟待解决的问题,假如我们的城市让农民工享受“同城待遇”,在子女入学以及住房、养老、医疗、失业、工伤、生育保险等方面享受与本地居民同等的待遇,可以促进更多的人到异地工作,找到适合自己的工作岗位,可能使人口流动整体趋于稳定化、家庭化,定居意愿普遍增加。(作者系天府评论新闻观察员)
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