14日，全国人大代表、著名动物疫病防控专家田克恭建议加强兽用狂犬疫苗的强制免疫。中国是目前世界上人的狂犬病病死率最高的国家之一，同时又是世界上人用狂犬病打疫苗数量最多，花费也最多的国家。中国没有把狂犬病疫苗打在狗身上，只有把狗的狂犬病控制好，人才会安全。他建议狂犬病的免疫实行国家的强制免疫，由政府免费提供疫苗。国家还要给疫苗免疫接种的人工费用。改变“狗染病，人打苗”局面，实现以科学的方式、较低的投入控制人的狂犬病。（3月14日澎湃网） 　　世界卫生组织数据显示，每年约有6万人死于狂犬病，其中大多数在亚洲和非洲，我国是世界上排名第二的狂犬病高发国家，仅次于印度，28个省市区有狂犬病疫情，具有普遍性。目前在全球约150个有狂犬病报告的国家或地区中，一半已基本消灭狂犬病。根据发达国家的治理经验，相较于给人注射疫苗，给犬类注射疫苗则更加切实可行，同样的也更加安全，只要控制住了狗群中的狂犬病，人群中的狂犬病就能基本得到控制。 　　目前我国“狗染病，人打苗”尴尬局面急需改变，应清醒认识到，有病的是狗，而非人。全面实施强制给狗打狂犬病疫苗，有效扼杀传染源头，将控制住狂犬病泛滥成灾的状况，极大减少被狗咬而患病的概率，让公众免于对狂犬病的恐惧。田克恭代表关于狂犬病疫苗的建议，具有一定的可操作性，确实应该由国家实施强制免疫，要求所有的狗都必须打疫苗，但是打疫苗的钱不应国家掏，应由狗主人出这个费用，才符合公平合理原则。 　　我国有超过85%的狂犬病病例位于农村，农村饲养狗、流浪狗导致的狂犬病占多数。从职业分布来看，农民占到接近3/4的比例。总的来说，狂犬病在较为落后的农村地区和收入不高的人群中发病率较高。而且，人用狂犬病疫苗的费用比兽用疫苗高出很多倍，在人被狗咬之后，打疫苗的费用负担太大，成为农村和低收入群体放弃治疗的一个主要因素，也导致他们成为狂犬病的最大受害群体。 　　从物权法的角度看，狗的所有权明晰，在发生狗咬人事件后，狗主人应承担对应的监护责任和法律责任，需要支付受害人的治疗费用及经济补偿。可见，在强制给狗打疫苗这方面，应遵从权责统一原则，由狗主人支付疫苗费用，而非由政府承担，即不能让全体纳税人为狗主人埋单。 　　目前各地对于犬只的管理规定，大都要求狗主人办证，缴纳登记管理费，但对狗打疫苗的监管不够，缺乏强制性措施和处罚措施，导致犬只管理失控，未能达到预期效果，民众的抱怨很多。因此，各地应改变管理方法，降低办证费用或免费办证，重点监管给狗强制打疫苗，要求狗主人履行相关法律责任，制定高额处罚标准，引导狗主人积极配合，以尽最大可能降低狂犬病发生率，更好地保护公众的生命安全。