在部分地区、一些单位存在一种怪现象：遇到难题，从下往上级级报，请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事，虽然从上往下层层批示，但多含糊其辞，并不提出具体的解决办法。如此“文来文去”，请示、批示循环几轮，基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹：知否知否?问题依然如旧。（3月25日，半月谈网） 　　基层治理是国家治理的基础，关系到普通百姓的切身利益，影响着国家的稳定与发展。实施基层治理从根本上说就是要解决基层反映广泛、群众需求强烈的问题。但是随着基层社会的大变局,基层治理也面临很多新形势和新问题，基层治理不仅仅是基层的事，还需要各级各部门的齐心协力，各司其职，共同来推动。而这种“文来文去”的请示、批示，反复循环，其结果是让基层治理陷入“空转”，问题却难以得到真正解决。 　　其实，“文来文去”的怪现象，与那种部门的相互推诿大同小异，只不过前者多出现在上下级部门之间，而后者多出现在同级部门之间。事实上，不管是相互推诿还是“文来文去”，都是在抓落实中走形式、走过场，“击鼓传花”式的落实工作，“踢皮球”式的落实责任，分明就是把群众在生产生活中的困难，当作烫手的山芋，甚至不乏有的干部认为，多一事不如少一事，于是面对群众的诉求要么绕道而行，要么“推杯换盏”，实在被逼无奈干脆一纸请示把矛盾抛给上级部门，而有的上级部门见此却打太极，含含糊糊、是是而非的批示回复，又把问题矛盾甩回到基层。如此一来，看似有请示，有批示，解决问题的“痕迹”清晰，可实际上，问题依旧存在。在这“文来文去”的过程中，不仅无谓地增加了工作量，还伤及政府部门公信力，伤害干群关系，甚至是失去民心。 　　究其原因看，主要还是形式主义、官僚主义的思想作风在作祟。是一种以文件落实文件，重痕迹轻实效的典型表现。暴露出有的部门和干部在基层治理中的不愿担当、不敢担当、不能担当，不仅其工作态度和作风值得质疑，其工作的能力和本领也应打上问号。 　　今年是中央明确的“基层减负年”。其中特别强调，完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。笔者认为，要解决这种“文来文去”让基层治理陷入“空转”的现象，一方面要完善能者上、平者让、庸者下的干部使用管理机制，倒逼各级干部在解决基层治理问题上敢于担当、善于作为，促进上下级之间、各部门之间在推动基层治理中的齐心协力、各司其职。另一方面，要强化监督问责，对那些在推动基层治理中以“文来文去”打太极，大搞形式主义的部门和干部应依法依纪严肃问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。（作者系天府评论新闻观察员）