小农户和农业现代化，似乎是一对“反义词”。而让两者从“反义词”变“关联词”，已上升为国家政策。3月8日，习近平总书记在河南代表团参加审议时提出，支持小农户和现代农业发展有机衔接。此前半个月，中办、国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。作为农业大省，四川该怎么把更多小农户引入现代农业发展的轨道，不让他们“掉队”？记者就此采访了相关代表和业内专家。（3月10日《四川日报》） 　　根据全国第三次农业普查数据显示，全国小农户数量占农业经营主体的98%以上。多位代表表示，不把小农户引入现代农业发展的轨道，粮食安全得不到保障、农业消费升级需要也得不到满足。四川的情况也是如此，即小农户不少。对此，代表和业内专家提出了众多建议，而归结起来都是让小户农民转变观念，改变传统经营方式。而如何摆脱“小”的困境？“抱团”是被提到最多的答案，即鼓励成立农业专合社等，以获得更高经济收益、更强竞争能力。 　　小农户，是以“小”著称，而“小”却也是其天生的软肋，因为没有规模，就没有和销售方的议价能力、就缺乏应用先进技术和标准的动力。正像全国人大代表、省畜牧科学研究院院长蒋小松建议的那样，支持建立以区域资源禀赋而非以行政区划为基础的农民专合组织，跨村、跨乡乃至跨县发展以扩大规模；同时完善相应功能，使专合组织向全产业链一体化经营方向发展。省社科院副院长郭晓鸣还特别提到了一种全新模式——借鉴台湾“农会”等经验，德阳市罗江区的略坪、蟠龙两镇率先开展“农联”（新型农民合作联合社）改革试点，将分散的小农户以入股等方式凝聚起来，提供生产、营销甚至贷款、生活等服务。和专合社相比，它有更完善的农业服务体系。 　　习近平总书记在前年两会参加四川代表团审议时做出重要指示，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综合效应，推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。而就“善经营”的新型职业农民来说，恐怕是小农户的最大软肋。那么，如果“抱团群暖”，无疑效果更好。 　　华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长罗必良更是建议，大力扶持各种农业社会化服务组织发展，以“外包”促进农业分工。他举例说农业机械可由农户购买变为由市场提供中间品服务，整地、育苗、栽插、病虫害防治、收割等生产环节亦可向专业化服务组织外包。在农村土地“三权分置”（所有权、承包权、经营权）制度框架下，甚至可发展代耕代种、土地托管、经理人代营等服务。是的，小农户在农忙季节人手紧张、种植技术传统，大到新农业机械没钱买……发展现代农业，有些事小农户不会干、干不了。如果根据自身的实际需求，加入到各种形式的新农合中，无疑将使效益提高，收入增加。 　　事实上，四川在新农合建设中，积累了不少经验，已有了不少成功范例。例如，两年前的《人民日报》就曾对四川作为农业大省，在改革中有哪些经验做过报道。其中，走进村民陈友兴、赵泽如耕种的那片土地，就向人们展现了四川积极引导，加大培训新型农民，在创新上取得的一些成绩，“初步构建起了以星级农家乐为基础、休闲农庄为主体、农业旅游公司为引领的新型休闲农业经营体系”。而如今，代表和专家再次聚焦小农户，为其出谋划策，体现了很强的责任感。若要让小农户不掉队，“抱团”当新型农民，加入新农合，就是今后发展农业，让农民增收致富的大方向。希望配套措施同时跟上，使更多小农户受益。（作者系四川在线特约网评员）