“坚持以中心城市引领城市群发展。”李克强总理所作政府工作报告中的这句话,引发川渝两地代表对成渝城市群发展的热议。全国两会期间,本报联合重庆日报,邀请两地相关领域的全国人大代表展开讨论。(3月6日《四川日报》)
当区域“牵手”更加紧密,发展的“抱团”效应就更加凸显。自从成渝城市群规划建设以来,两地“相向发展”,形成“比翼齐飞”之势,而未来随着一体化发展的深入推进,成渝城市群的“合奏曲”必将越发响亮。
一个城市群就是一个经济圈。综观全球,城市群已经成为推动区域发展的重要模式。闻名世界的美国东北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群、英国伦敦—利物浦城市群,都对区域经济社会发展起到了巨大的推动作用。以成都、重庆为核心的成渝城市群,地处“一带一路”和长江经济带联结点的区域,拥有近1亿人口和近6万亿元经济总量,成渝之间人流、物流、信息流的“双城记”正在精彩上演,已成为中国西部地区经济文化最发达的区域,发挥了“领头羊”“增长极”的重要作用。
成都、重庆,作为中国版图上的“双子星”,其经济地位毋庸置疑。然而,“两核独大”并不是成渝城市群的理想状态,只有“多极支撑”,才能更好实现优势互补、融合发展。从目前情况看,次级城市发育不足,人口百万以上大城市数量偏少,出现了“两头大、中间小”的“哑铃式”发展结构。因此,要注重协调,均衡发展,差异化推进,培育两座核心城市“大而强”、中等城市“壮而优”、小城镇“特而精”的“大—中—小”梯次协调发展的城市群格局。
不推进一体化,就不能做强城市群。川渝自古一家亲,重庆、四川两地应当牢固“你中有我、我中有你,彼此不分你我”的观念。重庆和成都之间不是“城阙辅三秦,风烟望五津”那样的主辅角色,而是互惠互利、协调共进的关系。因此,要在认知层面上,编织一体化发展“同心圆”,在总体谋划上强化“一盘棋”思想,在发展环境上形成“一家人”氛围,根据不同城市的区位特点、资源禀赋,统筹产业、交通、环保等方面的“多规合一”, 搭建“共同体构架”。
对于城市群发展来说,交通是最重要的连接。无论是成渝城市群的“中部崛起”,还是更大范围的川渝合作,交通基础设施依然是先行条件。目前,成渝城市群交通走廊有了更加立体和多元的结构,一条条交通动脉使人才、资金、信息、技术等各要素变“留”为“流”。在今后的发展中,可按照“立足西部、服务全国、辐射亚太、联通世界”的定位,推动中国西部“铁公机水”一体化无缝对接,对每座城市实行有效“串联”, 让“同城时代”呼啸而来。
独行快,众行远。如今,成渝城市群已变“独奏”为“合奏”,只要两地继续深化合作,协调联动,就能以“成渝共舞”的新姿,打造西部发展的璀璨明珠,向世人展现城市群建设的“成渝样板”。
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