最终需求的变动对产出变动具有宏观乘数效应，我们对社会最终需求的满足是经济增长的主要动力。建设强大的国内市场，努力满足社会的最终需求，助推经济平稳发展，是党中央、国务院综合研判国内、国际经济形势作出的重大决策。我省把努力满足社会的最终需求放在经济工作的突出位置，进一步拉动内需，对促进经济发展有着极为重大的意义。满足社会最终需求的前提是有效供给，而有效供给则需要通过创新驱动经济发展来达成。 　　满足最终需求，重在提升有效供给 　　随着经济增长速度放缓，产能过剩，投资对经济的拉动效应逐渐下降，单纯靠宽松的货币与财政政策来刺激消费，虽能有一时之效，却可能由此埋下经济滞胀的隐患。相反，政府通过创新供给机制，提升有效供给来拉动内需激励消费，则能收到长远之效。 　　目前经济生活中面临的主要问题，是有效供给不足。表面看，我们的经济生活中似乎存在内需不足的现象，但这是由于缺乏消费者满意的商品所致。近年来很多人去海外大量扫货购物，说明经济既存在所谓“内需不足”，还存在相当程度上的“需求外溢”。在供给上，低层次产品供给太多，消费者无意购买，于是这部分产品市场相对过剩；而高品质产品供给不足，消费者无法买到，或一些高品质产品成本过高，消费者买不起，这就造成了经济中有效供给不足。这样一来，社会的最终需求既未被激活，也未被满足。因此，拉动内需，满足社会的最终需求非常重要的一点，还是要提振社会的有效供给。 　　而提振有效供给的最根本的一点则在于要有质优价廉、适销对路甚至能够引领市场消费潮流的产品。为此，我们一定要坚定不移地贯彻实施省委、省政府所确立的“制造强省”战略决策，把制造业高质量发展作为一项重要工程来抓，特别是要抓处于价值链最高端的先进制造业，使之成为我省工业化和现代化的主导力量。同时还要改造升级现有工业基础，加速科技成果转化，降低生产销售成本，提高产品质量，打造“四川制造”的金字招牌，为全省、全国乃至全世界提供充沛的、更好的有效供给。 　　满足最终需求，重在加大创新力度 　　创新的能力和水平决定供给能力。满足最终需求，重要的是要在供给方面加大创新力度。我国正处于经济结构、产业结构的调整时期，此时也正是高新技术及其产品和新型服务业的孕育、发展时期，四川加快建设经济强省，就要把改善供给结构作为突破口，紧紧抓住创新这个牛鼻子。 　　首先要加大科技创新力度。企业要瞄准社会多样化的需求，对接市场发展方向，把有限的生产要素精准地投入到创新创造之中，发展新产业，开发新产品，升级产品功能，带动产业转型升级，促进消费的扩大和升级。 　　其次，要变革和创新企业生产方式与业态。企业的产品最终要通过消费实现其价值，从而为下一步生产发展提供动力。现在人们的消费观念、水平在不断地提升，企业生产方式也要顺应消费需求的升级而变革。企业的产品不跟着市场和消费需求走，就难以实现其价值并获得赢利，而这又会对企业再生产产生阻碍。当前５Ｇ信息技术、人工智能、物联网、新能源、新材料等新兴产业飞速发展，新一轮科技革命正在兴起，为企业生产方式的变革创造了条件。我省企业应顺应生产力的新变革、新要求，顺势而为，紧盯差异化的细分市场，充分利用这些新技术、新业态，培育我省经济发展的新动能，以适度规模的集成灵活的生产方式，降低生产成本，抢得市场先机，获得竞争优势。我省一些技术力量强的大企业，可通过形成多种形态的战略联盟，对市场进行合理划分和开发利用，并把发力重点放在研发与新产品开发、品牌营销等方面，将产品的生产加工交由中小企业来做，从而形成专业密切协作的高效产业体系，提高生产的质量和数量。 　　第三，要进一步推动流通的创新转型，提高流通现代化水平。企业有了好的产品，但不能及时售出，依然不能形成有效供给，相反还会形成新的库存和过剩产能。因此，无论是生产企业还是商业企业，都要大力应用供应链技术，将批发、零售、物流加以整合形成良好的供应链资源，形成采购、分销、仓储、配送的供应链协同平台，并提高其智能化水平，从而以更加高效、快捷的方式满足社会的最终需求。政府也要和企业一起通力合作，进一步构建和完善住宿、餐饮、养老、文化、体育、旅游等行业的供应链综合服务和交易平台，提升服务供给质量和效率，满足广大人民群众对美好生活的向往和追求。 　　第四，我们在坚持创新驱动创造新的供给的同时，还要以质量引领来扩大有效供给。只有同步提高供给体系的质量和效率，才能更好地适应经济发展的新常态，推动经济高质量、稳定的增长和可持续的发展。 　　满足最终需求，重在优化制度环境 　　政府不仅要以一系列的制度创新保障有效供给，还要以制度创新来营造一个良好的市场和消费环境，使消费者不仅有物可购，而且使他们买得放心，用得放心，经济才能得以发展。 　　首先，政府要认真贯彻落实国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，加快建设我省统一开放，竞争有序的市场体系，消除市场壁垒，维护市场秩序，促进生产要素的平等交换和高效配置及商品的自由流动，通过市场竞争机制实现效益最大化和最优化。 　　其次，政府还要在生产者与消费者之间搭起信息交流的平台，解决市场中信息不对称的问题，使生产更有针对性，从而为不同富裕程度的消费群体提供适销对路的产品，使商品的销售更加顺畅。 　　第三，政府要把企业减负的优惠政策落到实处，切实减轻企业负担，集聚经济发展动能，从而激励企业努力创新，开拓进取，增加生产。 　　第四，政府要完善市场监管法律制度建设，促使企业诚信经营、公平竞争，最大限度地激发市场主体创新创造活力，还要在保障人民消费安全方面下大力气，特别是在吃、住、行等消费领域，相关监管部门必须坚决守住安全底线，保障人民的食品卫生安全。 　　第五，政府要完善社会保障体系，努力增加居民收入，增强社会的消费能力，提升居民的消费欲望。老百姓荷包没鼓起来，社会保障制度不健全，满足最终需求说到底也还是一句空话。在此方面，一是要改革我们的收入分配制度，适时适当地提高城乡居民的收入水平，特别是要适当提高我省的最低工资水平，培育更多的消费群体；二是要进一步完善我们现有的社会医疗保险制度，使城乡居民免除生老病死及子女教育等后顾之忧。只有这样，这个社会的消费能力才能有较大幅度的提升，推动经济发展才是可望又可及的事情。（作者系西南交通大学教授）