江苏省十三届人大常委会第七次会议近日表决通过新修订的《江苏省广告条例》，明确规定未经当事人同意或者请求，不得通过电话或电子邮件发送广告。这一条例第二十六条明确规定，未经当事人同意或者请求，不得通过拨打电话、发送电子信息等方式，向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。在电子信息中附加广告或者广告链接的，视为发送广告。（1月13日《新快报》） 　　江苏省新修订的“广告新规”，从字面上来理解，相当严肃，举措也相当完善。简单理解就是：今后只要没有经过客户同意和允许，将完全禁止采用拨打电话、发生短息的方式进行广告宣传，即便是在信息里附加广告链接也不行。可以说，江苏省的“广告新规”回应了人们的安宁期待，无论你的产品再好，无论你的初心再好，也不能在用户没有“点头同意”情况下，进行电话广告的宣传。 　　当前，互联网、移动终端、微博、微信等新媒体广告所占比重越来越大，推销电话、付费搜索、广告弹窗等无孔不入。对此，江苏省人大常委会部分组成人员和专家讨论认为，有必要对其加强规范和监管，保护个人不受商业广告侵扰的权利。这是治理广告乱象的需要。商业时代，不能让电话推销惊扰百姓的生活。越是这样的时代，越是应该还给百姓的安宁权。 　　众所周知，如今的电话推销已经到了十分严重的境地。想起前段时间发生在宁波的新闻，一些商业广告竟然侵袭了120这样的电话，卖保健品的，卖楼房的，将广告电话拨打到了120，导致了生命通道的堵塞。还有一条新闻内幕让我们惊叹，有人竟然发明了“机器人拨打电话设备”，一天到晚用机器人推销产品。还有一些“变异号码”，连电话黑名单都起不了作用。治理电话广告的骚扰到了刻不容缓的时候了。 　　公平而言，江苏的“广告新规”是不错的。任何机构都不能无视用户的感受，都不能剥夺用户的安宁权，都不能在用户没有同意的情况下进行“电话推销商品”。问题是，仅仅有了规定的严厉，能不能纾解电话广告乱象？我想，如果坚持的底线是“未经同意不得发送电话广告”，那么应该说会有相当一批手机用户是“不愿意接收电话广告”的，也就是说“不接收电话广告”是大多数人的浓烈诉求。这就意味着“电话广告”将失去这个推销的方式。那么，结果真的能如此美好吗？ 　　关键在于，江苏的“广告新规”能不能真正落地？“广告新规”就像是一把利剑，想发挥作用，就必须实现“利剑挥舞”，而不只是“利剑高悬”。希望“未经同意不得发送电话广告”的规定不沦为“只是高悬的利剑”，还必须真正挥舞起来。 　　“未经同意不得发送电话广告”，是治理广告骚扰的需要。（作者系天府评论新闻观察员）