近日，湖北一辆大巴车司机因乘客带萝卜白菜被罚款200元，执法民警称“法律规定不能带货，青菜属于货物”。27日凌晨，湖北高速交警发布通报称，处罚失当，决定撤销处罚，暂停相关民警工作，并向当事人道歉（据1月27日《观察者》）。　　 　　乘坐长途大巴车，每位乘客都会随身携带或多或少的行李，超过规定的体积或重量，车站会收取相应的托运费，为保证乘客安全和乘车环境，乘客携带较大的行李物品都会放置在随车底部的行李箱中。按正常理解，只要是乘客随身携带的日常生活用品和其它杂物，且不违反相关规定，就应当视为行李范畴。大巴车运送乘客和随身携带的行李物品，并不能视为“客货混装”。　　 　　湖北执法交警将大巴车乘客携带少量“萝卜青菜”认定为“客货混装”，并对大巴车司机处以200元罚款。在笔者看来，问题并不是出在“处罚依据不足”方面。交安法明确规定禁止“客货混装”，萝卜青菜本身就是“货物”，只是数量多少的问题，交警据此对其进行处罚，在适用法律条款上并不存在瑕疵。问题是出在交警的执法理念和条款规定本身的“模糊”上。　　 　　按照通常理解，只有货车载客才是真正意义上的“客货混装”。但随着大巴车运输市场的竞争激烈和物流的需求的旺盛，大巴车利用行李箱“带货”牟利现象并不少见，“客货混装”问题确实比较突出，尤其是临近春节或通往一些大型批发市场的线路上，大巴车“客货混装”问题更是突出，也着实给道路运输带来一定的安全隐患。再加上制度本身对“客货混装”定义的界限不清，标准不明，交警在执法实践中难免不会“任性”掌握。　　 　　正如不少网友所说的那样，从僵化的角度来看，每辆正在运营的大巴车都是在“客货混装”。尤其是在临近春节期间，乘客回乡少不得大包小包，不只有萝卜青菜，更会携带很多外地土特产回乡与父母妻儿共享，如果因此就处罚大巴车，与法与理都很难解释通。因此，制度欠缺完善是一方面，关键还在于执法理念。　　 　　无容讳言，我们的很多法规制度均存在或多或少的“弹性空间”，有些规定本身就存在“可罚可不罚”，在给执法者留有“自主裁量权”的同时，更考验执法部门尤其是执法者的执法理念。就事论事，乘客携带少量明显属于自己消费的萝卜青菜，其重量甚至没有达到乘客携带行李的最大限度，稍有常识的人都会认为属于行李范畴而不是“货物”，唯独执法交警认定是“货”而对其实施处罚，这就难免让人质疑其执法的目的。　　 　　应当说，春运期间，为保障道路交通运输安全，交警的严格执法态度值得肯定，但一定要高度树立为民执法的理念，既不能给乘客添堵，给运输秩序添乱，也不能出于部门甚至个人利益“依罚执罚”，更要警惕以维护春运安全的名义滥施滥罚。萝卜青菜确实属于“货物”，却也是衡量交警执法理念和民生观念的一杆秤。“客货混装”需要制度明晰，但在执法理念上却不能“揣着明白装糊涂”。（作者系天府评论新闻观察员）