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斑马线上能“罚”出规则意识吗?
http://www.scol.com.cn(2019-1-17 8:17:56)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:刘天放   投稿邮箱:scolpl@163.com
  “你好,刚刚你拿着手机边看边过斑马线,根据《温州市文明行为促进条例》,行人横穿道路时低头看手机要处以10元的处罚。”1月14日上午9点24分,在浙江温州市区学院路口,交警对斑马线上的“低头族”市民胡女士现场开具了处罚罚单。这也是《温州市文明行为促进条例》今年元旦开始实施后,行人在斑马线上看手机被处罚的首张罚单。(1月16日澎湃新闻)

  众所周知,斑马线乱象一直是交通通行中的一个老大难问题。早在数年前,就有不少城市开始整治斑马线,并把机动车礼让行人作为整治的重点。其中包括对机动车驾驶员在人行横道不礼让行人提高罚款、扣分标准,街头电子显示屏滚动曝光,运营车辆面临停运甚至取消运营资格等。从反馈来看,整治效果明显。然而,对斑马线上行人违法现象的整治力度,却显得很“示弱”。而温州此次处罚了第一位违反“条例”的行人,就很值得借鉴。

  如今,“低头族”无处不在,甚至连走在斑马线上都不停地低头看手机。而根据今年元旦开始实施的《温州市文明行为促进条例》,对十一项不文明交通行为的处罚作了规定,其中就包括驾驶电动自行车未佩戴安全头盔;行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等,影响其他车辆或者行人通行等行为可由公安部门进行管理处罚。可见,温州对胡女士的处罚有理有据,实属正当。

  人们把总斑马线比喻为“生命线”,这是因为在斑马线上非常容易发生交通事故。据统计,近三年来全国共在斑马线上发生机动车与行人的交通事故1.4万起,造成接近4万人死亡。对此,像杭州等城市还推出过机动车与非机动车、行人之间的“相互礼让”。其实,只要按照交通法规,各自守法通行,交通事故就一定会减少甚至避免。交通文明是社会文明的一项重要内容。斑马线上的文明,体现的是市民文化素养和精神风貌。但无论是机动车驾驶员还是行人,只要违反了交规 ,都必须接受处罚。

  而斑马线存在的问题,又岂止仅是“低头族”问题,就行人来说,还包括“中国式过马路”、闯红灯等问题。以前,交通执法部门总是把眼睛紧盯着机动车。是的,在交通通行中机动车总处于强势,而非机动车和行人总是弱势。机动车在斑马线或人行道争道抢行的场景,想必谁都经历过。因此,对机动车不礼让斑马线的查处力度必须加大,这在《道路交通安全法》第47条中就有明确规定。但只有机动车遵守交规显然不够,如果行人违反交规,造成的后果同样严重。而温州根据“条例”开出了斑马线上行人不遵守交规的第一张罚单,无疑有警示意义。

  然而,温州这个新规能否在常态执法上做到持之以恒,还有待观察。斑马线上的文明,仅靠“罚”肯定不行。别说像温州这样的大城市,就算在中小城市,城市道路众多、斑马线也众多,不可能总有执法人员在场,否则,就将极大提高执法成本。提升斑马线文明靠“罚”无可厚非,但若想彻底改变陋习,尚需久久为功。除了交管部门在道路设计的科学化、人性化等方面还应加强外,行人也要在提升规则意识、守法意识上再下功夫。

  可见,把斑马线变成“文明线”绝非想象的那么容易。斑马线拷问着行人,也拷问着机动车、非机动车驾驶员及管理者。集中整治立竿见影,但从长久来看,一旦整治结束,恐怕还要回到以前的状态。因此,考虑到执法成本问题,为温州这个新规表示支持的同时,还是要回到问题的原点,即让更多人养成遵守交规的好习惯,如此才能使斑马线文明变为人们的自觉行动。(作者系四川在线特约网评员)
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