会议一般指的是有组织、有领导、有目的的议事活动，它是在限定的时间和地点，按照一定的程序进行的。因此，会议既要有“会”的形式，也要有“议”的过程，并能在此基础上形成一定的决策，用以解决实际问题。简言之，会议就是要会而有议、议而有决、决而有行。 　　然而，在实际工作中，一些单位或部门在开会时，经常是领导讲讲话、提提要求就完事。当让大家发表意见或建议时，往往“鸦雀无声”，或者直接表示“无意见”“一致同意”。如此“少议”“不议”的会议，就使一些会议成了上级文件精神的“传声筒”，或者是领导个人的“意见场”，失去了会议应有的作用。 　　开会，“会”是前提，“议”才是重点。为何有些单位或部门存在重“会“轻“议”的问题？笔者认为，一是有些与会人员不敢发言，怕得罪领导或是怕因说错话受批评、担责；二是有的与会人员不会发言，缺乏独立思考的能力，不能提出自己的见解，或者会前没有做好充分的准备，对所谈论的问题不了解、不清楚。因此，开会讨论，对一些与会人员来说，就是听听讲话、记记笔记。 　　重“会”轻“议”，从根本上讲是一种形式主义，不仅难以实现“汇群智”的开会目的，影响会议实效，长期以往，还会助长一些领导干部“一言堂”的不良作风，甚至形成“走过场”的会风。因此，重“会”轻“议”的情况必须转变，让会议回归本位。 　　首先要营造良好的议论氛围。在开会时，如果需要听取与会人员的意见、建议，一方面领导要鼓励与会人员积极发言，包容不同观点甚至是反对意见，减少发言人的后顾之忧，让大家敢说话、说真话；另一方面与会人员要转变观念，认真履行自己的职责，积极发表自己的看法，积极发表看法，决不能有“老好人”思想，只当“举手干部”。其次要提高参与讨论的能力。在平时工作中，要善于思考，发现问题，总结经验，这样才能做到会场“有话可说”。为方便与会人员参与讨论，在开会前要做好充分准备，告之与会人员开会要研究和解决的问题。针对会议议题让大家会前认真思考，以便交流看法，达成共识，形成决策。 　　另外，开会本身不是目的，目的是通过会议的形式，解决问题，推动工作。会议开完了，并不等于问题解决了，再好的决议和决策、方案和措施等，不抓紧落实就等于一纸空文，因此会议之后要抓落实。严格按照会议要求，明确职责、细化分工、责任到人、强化跟踪，确保各项工作落到实处、取得实效。