12月7日晚，山东裕隆矿业集团唐阳煤矿采空区（以下简称唐阳煤矿）发生生产安全事故，造成3人死亡。10日下午，大众网记者向山东煤矿安监局核实了解到，目前事故原因还在调查中。唐阳煤矿是山东裕隆矿业集团有限公司下辖煤矿，今年以来，至少被执法部门查出违法违规行为16次，其中有一次暴露出较严重的安全隐患，被处罚款117万元。（12月10日　大众网） 　　唐阳煤矿发生的安全生产事故，无疑又将几个完整的家庭打破，安全事故的警钟再次敲响。然而，在造成3人死亡的事故背后，却是唐阳煤矿屡罚屡犯的恶性不改，还有屡犯屡罚的监管模式的软弱无能。3人的生命是可贵的但却在事故中无端失去了。屡罚屡犯的生产事故所敲响的警钟，真得应该让人痛下决心来反思。 　　可以想象，一年当中被检查16次，在安全生产方面都存在违规问题。问题一个一个被发现，当事煤矿就没有从安身立命的角度给自己一个自我救赎的机会？对于安全生产监管部门而言，当一家煤矿连续发生违规问题，屡查屡犯，就不应该“痛下杀生”从根本上加以治理？无论是煤矿还是监管方，只要有一方，本着安全第一、防范于未然的态度，采取相应的措施，就有可能杜绝这次事故的发生。 　　对于监管部门而言，对企业进行检查了，也进行处罚了，不是履行安全生产事故防范的终点。但是，在济宁曲阜市安监部门却把这种执法认知变成履职的信条。只罚不改，或者说，没有从根本上堵塞煤矿安全隐患，也没有增强煤矿方的责任感，这种只罚不治的处罚，让行政执法和安全生产“两张皮”，执法流于形式，是“合法的形式主义”，害人不浅。 　　日常工作中，常有只知处罚不问效果的情况发生。城管部门对违建只知道下停工通知书，违建施工具体停没停，城管方不闻不问，直到引发民怨沸腾或造成重大事故仍浑然不觉。如环境污染治理，一些企业或地方，在治理污染方面，只知道处罚或下发督查通知，但环境污染仍然持续甚至变本加厉，处罚通知书成为一纸空文，沦为笑柄。 　　海因里希法则强调，每一起严重的事故背后，必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患相随。唐阳煤矿事故，用沉重的事实演绎了海因里希法则的冷酷性。但这种惨痛的教训寻根结底到底怨谁呢？监管方监管软弱乏力，生产方只知短期利益不顾长远利益，导致屡犯屡罚，直至发生安全生产事故致人死亡案。 　　在安全生产管理当中，既要加强日常性的管理，注重事前培训和防范。特别是在发现安全生产隐患后，以罚代管，以批代管，只能放纵安全事故影响的烈度，给日后事故埋下祸根。 　　每当发生重大安全生产事故后，国家层面，或省市层面上，常会召开安全生产事故，强调要举一反三。但是，过了一段时间后，安全事故又会发生。原因何在？就是缺乏从思想和制度上的重视。只罚不管，以罚代管，成为安全生产的顽疾。罚不是目的，只有把处罚作为促进企业安全生产的外部动力时，安全生产的模式才能得到塑造和强化，否则，连罚16次后的安全生产事故可能仍然会上演。（作者系天府评论新闻观察员）