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探索便利化服务 纵推“最多跑一次”改革
http://www.scol.com.cn(2018-12-2 9:20:35)  四川在线-天府评论    编辑:林霜
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  为深化“放管服”改革,加快推进审批服务便民化工作,近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深入推进审批服务便民化工作方案》。要求以为企业和群众办好“一件事”为标准,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。

  众所周知,四川是改革的重要发源地之一,在全国率先探索农村改革,率先推进国有企业改革,率先进行城市综合改革试验,率先开展统筹城乡综合配套改革。40年来,四川城乡面貌发生沧桑巨变,经济社会发展实现历史性跨越,靠的是改革开放。正是因为改革开放把四川推向了由高速增长阶段转向高质量发展阶段,当前,四川正在全面深化改革的关键时期,越是在这个关键时期,越是要把改革不断向纵深推进,积极探索创造出制度性成果,突破体制机制障碍,让改革产生良好的社会效果,彰显创新发展成果。

  刚刚出台的《四川省深入推进审批服务便民化工作方案》从8个方面共21项对服务便民化工作进行了部署,推出了四川亮点做法,纵深推进“最多跑一次”改革,让四川最多跑一次的经验做法成为全国有益借鉴。在笔者看来,要让“最多跑一次”改革能够作为先进经验向全国推广、成为全国有益借鉴,就必须在改革实践中不断探索实践、不断积累其丰富经验。而从本次出台的《工作方案》来看,已明确了时间表、路线图和工作任务。方案指出,到2018年12月底,省、市、县三级政务服务事项“最多跑一次”比例达80%以上,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市、县级政务服务事项网上可办率不低于50%,基本实现所有事项“马上办、网上办、就近办、一次办”全覆盖。到2019年6月底,省、市、县三级政务服务事项“最多跑一次”比例达90%以上,“减证便民”行动成效明显,中介服务规范有序,全省政务服务实现“一平台、一张网”全覆盖,基本建成审批服务标准化体系和审管衔接、监管到位的事中事后监管体系。

  “最多跑一次”改革作为新时代四川省推进的一项重要改革,充分体现了我们省委省政府始终坚持以人民为中心的发展思想、实现治理现代化的改革气魄、深入转变作风的坚定决心、新时代新担当新作为的鲜明导向,具有重大的现实意义。笔者建议,全省各地要严格按照既定的时间表、路线图和目标任务,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”;深入推进审批服务标准化;持续开展“减证便民”行动;大力推行审批服务集中办理;着力提升“互联网+政务服务”水平;创新便民利企审批服务方式;深化行政审批中介服务改革;切实加强事中事后监管,通过推进“一门”服务等,全面清理涉及企业和群众的证明事项,优化提升各级政务服务大厅服务功能,加快推进便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办,进一步减少不必要的行政审批中介服务事项,形成具有四川特色的便利化服务体系。

  实践证明,“最多跑一次”改革是深化行政改革和推进政府治理现代化的重大创新,需要持续深化和不断完善。要不断增强改革的系统性、整体性、协同性,遵循现代治理的各项要求,实现服务供给与民众需求相匹配,通过“最多跑一次”改革倒逼政府“自我革命”,努力将“最多跑一次”改革进行到底。从这个意义上讲,四川要积极探索推广便利化服务举措,严格落实事中事后监管责任,建立健全失信联合惩戒机制,将审批服务便民化工作推进情况列入地方党政领导干部综合考核评价的重要参考,以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革,全力打造“最多跑一次”改革的四川升级版,把“最多跑一次”改革不断向纵深推进,不断提高“最多跑一次”改革的可复制性可推广性,形成可资借鉴的“最多跑一次”改革的四川经验。

  总之,四川要积极探索便利化服务,纵推“最多跑一次”改革,为推动治蜀兴川再上新台阶提供强有力保障。
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