近日，关于杭州狗主打人事件引起社会对于文明养狗的广泛关注。8日记者从杭州市城管委获悉，11月15日至12月底之前，该市将启动全市范围内的“文明养犬”集中整治行动，起罚标准从原来的200元提到400元，情节严重的(如未拴狗绳，结果造成伤人等情况)将没收犬只，吊销《养犬许可证》。（11月9日中国新闻网） 　　杭州的养狗新规，不仅提高了起罚标准，即由原来的200元提到400元，情节严重的，如未拴狗绳，结果造成伤人等情况，还将没收犬只甚至吊销《养犬许可证》。且根据规定，一旦犬主人被查实没有办理《养犬许可证》，城管执法部门将进行没收或者捕杀犬只，并对其处以3000元至5000元的罚款。而在集中整治阶段，无证养犬行为将被予以从重处罚，罚款金额也将上调。 　　此外还有配套措施。杭州城管正在探索“文明养犬”的全民共管试点，让社区、物业都一起参与。目前，该市城管已与两所社区合作共管试点，同物业、业主委员会成立文明养犬劝导队。在共管模式下，试点小区的违规养犬问题已明显减少。杭州的新措施给人一个明显的感觉，即对违规养犬者重罚款和没收，这看起来很给力，也是无奈之举。据统计，今年杭州市城管执法部门处理涉犬案件已达8066起，其中查出违规养犬行为399起，罚款8万余元。相信新措施将减少违规养犬行为，使市民能在更安全和清洁的条件下生活。 　　众所周知，我国几乎所有城市目前都出台了养犬规定，对犬只的饲养、禁养、区域、种类、体型、逗留、时长、场所、证件、检疫、缴费、标签等都有详细说明，但违规养狗问题依然频现。两种问题最突出，一是遛狗不栓绳；二是无证养犬。而那些遭到恶狗伤害的人，基本都是流浪狗或遛狗不栓绳所为。据中国疾病控制中心发布的数据统计，2013年至2017年，全国共有3820人死于狂犬病，死亡人数居于乙类传染病前列。而就算遛狗不栓绳没有给他人造成伤害，造成的心理恐惧也很严重，对此出现的纠纷不断，甚至官司缠身。 　　而各地的养犬规定都还显得较为“示弱”，因为无论对不栓绳遛狗，还是无证养狗，处罚的力度都不算大，这也助长了违规养狗的气焰。只是到了恶狗致人受伤，甚至死亡的情况下，违规养狗的主人才会受到惩罚，可那一切都已为时太晚。对违规养狗处罚“轻描淡写”的问题，舆论一直以来都高度关注，也始终在呼吁要加大惩罚力度。遗憾的是，面对违规养狗泛滥，各地都没有把这个问题重视起来。这就是造成恶狗伤人害人不断的一个最重要原因。 　　恶狗伤人，其实基本都不是狗的问题，而是人的问题，养狗人的问题。只要依法养犬，恶狗伤人的事情就会减少甚至杜绝。遗憾的是，各地的“纸面”规定并没有得到很好地执行，在实际操作中，养犬人在牵狗链、标签佩戴、逗留区域等养犬和遛犬上，并没有按规定严格执行。就是执行了，现有的法规在处罚力度上还是显得有些“温柔”。如今，人们对犬只有可能造成的公共危害，已有了普遍共识，如吓人、伤人、传播疾病、导致卫生脏乱差等。可是，不少养犬人就是在养犬这件事上我行我素，缺乏法制观念，不仅给他人带来不便，甚至恶犬伤人乃至致人死亡的消息都偶有报道。 　　由此，杭州的做法值得借鉴，重罚加没收，算是打到违法养犬的“七寸”。如果养犬人无法约束自己的违规行为，不能做到依法养犬，那么就只能靠他律。当然，执法不仅要体现在集中整治期间，还必须变成常态。总之，面对恶犬屡屡伤人，把养犬人管住，并对违规者采取重罚和没收等措施，才能改变现状，还人们一个更安全和清洁的生活空间。（作者系四川在线特约网评员）