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让差异化收费推动川流不息
http://www.scol.com.cn(2018-8-7 9:44:06)  四川日报    编辑:盛飞
作者:敬城 吴著来   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,省政府出台关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见,提出我省将选择部分高速公路路段开展分时段差异化收费试点,争创全国首批物流业降本增效综合改革试点省。

  目前,全省社会物流总费用比全国平均水平高出2.5个百分点。运输供给不高效阻滞了走出去与引进来的步伐,也制约了我省实体经济发展。四川要建成四通八达的西部交通枢纽,物流要变成聚合流、安全流、加速流,在高速公路上开展差异化收费以减轻物流成本、促进物流运动就势在必行。

  当然,差异化收费导流也会面临一些问题:如优惠时段主要集中在夜间,由于物流大车、重车的视线原因或疲劳驾驶,交通安全隐患会不会增大?又如运费下跌,油气上涨的原因,很多货车司机为节约成本,“能不走高速就不走高速”,如果优惠力度不足,引流聚流的愿望能否实现?

  实际上,高速公路分路段、分时段、分吨位的差异化收费,国家交通运输部早已开展调研、讨论、试点——去年7月,山西、浙江和湖南等省份被列入分时段差异化收费试点省份;去年8月,河南省率先开展高速公路分时段差异化收费……为期一年的实践表明,精准化、差异化的收费政策已经初现利好。以河南为例,差异化收费呈现出“一降四升”的良好态势:物流成本降低,货车总流量持续上升,道路资源利用率上升,通行安全提升,经济运行效率提升,有力推动多式联运物流发展。尤其值得注意的是,这些省份都表态将进一步扩大差异化收费的优惠幅度与优惠范围。

  参照先行者“一降四升”中“物流成本降低与货车总流量持续上升”的试点成果,我们有理由预见,通过不同收费标准把物流大车、重车引流到高速公路,通过量的新增与数的积累,实现高速公路经营收入不降反增;通过时段、路段的收费差异,错开小型车辆与大车、重车的平行时间,又能有效减少高速公路上的出险几率;对于交通流量较小的高速公路,降低收费标准,吸引通行周边路网车辆通行,以此促使高速公路车流在不同时段、不同路段分配更加均衡合理,也更能充分发挥高速公路网络效益。

  我省在细化高速公路分时段差异化收费政策时,不妨立足兄弟省份的试点经验,适时适当的延长优惠时段、扩大优惠范围、拓宽ETC非现金结算的优惠链条,实现高速公路有效引流、合理聚流、灵活分流,让四通八达的物流实现川流不息,为四川创建全国首批物流业降本增效综合改革试点省奠定更加坚实的基础。
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