近年来，饲养宠物的家庭越来越多，随着宠物数量的上升，一些由宠物引发的社会问题也随之而来。近期，有关“遛狗不拴绳”的行为，就在互联网上引发热议。近期，包括北京、广州、西安等多个城市曝出宠物狗伤人事件，受伤者多是儿童和老人，狗伤人的原因也多是因为狗主人在遛狗期间没有拴绳。（8月9日中新网） 　　西方有一句谚语：你永远都无法叫醒一个装睡的人。同样，你永远都无法说服一个遛狗不栓绳的人！他们总会信誓旦旦地宣称：我家的狗狗温顺听话通人性，绝不会随便咬人。然而，再怎么听话的狗也不是人，也会有狗性。有狗性就有可能伤人。外面的世界精彩而又无奈，狗一旦受到刺激就会作出本能的扑咬反应，未必是狗主人所能随时控制得住的。 　　人们日常生活中宠物狗的数量越来越多，城市犬只管理的难度越来越大。于是，虽然多地专门针对养犬出台了相关管理规定，对遛狗拴绳更是提出了明确的要求，如济南市于2017年1月1日开始实施《济南市养犬管理条例》，对“遛狗不拴绳”行为作出了类似于交警对驾照扣分的方法，罚款扣分双管齐下，但在实际操作中，养犬条例很难推行下去。这主要是因为，只有公安机关才是对养犬违法行为的执法主体，但警力和精力都很有限，而“遛狗不拴绳”行为又多发生在早晨和傍晚，对于市民的投诉报警，公安机关也很难做到像其他报警那样“逢警必出”。更何况，类似的“警情”大多稍纵即逝，遛狗的人不知遛到哪里去了，不好抓现行。 　　还有一个关键性的问题，那就是对“遛狗不拴绳”的罚款数额太低，不足以让违法遛狗者感觉肉疼。如北京规定处500元以下罚款；济南的规定比较模糊，应该在200元以上500元以下；四川广元的虽然规定在100元—1000元之间，但主要针对的是“未经批准饲养犬只、未按规定拴养或圈养犬只、非法带犬进入公共场所”，单纯不拴绳遛狗的罚款估计不会很高。 　　“遛狗不拴绳”的被抓概率低，违法成本低，“遛狗不拴绳”者就会有恃无恐。鉴于此，必须提高对“遛狗不拴绳”报警的出警率，加大对违法遛狗的惩处力度，提高“遛狗不拴绳”的罚款数额。也可以参考交警查酒驾的方式，不定期在一些居民区的遛狗区进行突查。一句话，增大遛狗者不拴绳的违法成本。让遛狗者不敢不拴绳，让“遛狗不栓绳”者遛不起狗。 　　“遛狗不拴绳”是一个老大难的社会痼疾，治理该问题不能寄希望毕其功于一役，需要长期的艰苦的努力。也许有一天，当遛狗者必拴绳就像喝酒不开车一样形成了习惯，达成了社会共识，这种“老大难”的养狗痼疾也就迎刃而解了。