“大杨镇政府几十年来一直没有年休假，请相关部门查询一下，还给员工一个应有的福利。”最近，一位网友通过“合肥市12345政府服务直通车”，反映安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府不让员工休年假。(8月26日 《瞭望》新闻周刊) 　　基层干部休假难不是什么稀罕事。2016年7月9日河北省唐山市丰润区区委、区政府下文，从7月9日起至7月31日，一律取消“双休日”休假。2016年7月19日江西南昌经开区下发通知，要求全区机关干部周六正常上班。2017年9月，有网友爆料称云南省文山州公务员8月被取消双休，且无加班补助。 　　不少地方的基层干部想休假并不容易，而理由往往是工作任务重，“五加二、白加黑”在一些地方仍是常态。有的地区、部门，带薪休假甚至被认为是误事。“都去休假了，谁来干工作”的观念在一些地方、部门占据主导。 　　观念决定行动。落实休假制度，保障基层干部基本休假权利，改变“休假难”状况，尤其需要从改变观念做起。 　　由“人治”向“法治”观念转变。休假本是法定权利。我国《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时，而且用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。《公务员法》第76条第2款明确，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。取消基层干部休假是“人治”思维。法无授权不可为、法定授权必须为。对行政机关而言，做决策、办事情要有法律依据。有关领导干部应该认识到，随意取消基层干部双休和年休假，是头脑发热的表现，是拍脑袋决策，是典型的“人治”思维，与法治要求背道而驰。基层干部享有正常休假的权利，领导干部要站在依法行政的高度，保证基层干部休假的权利得到真正落实。 　　由“不休”到“合理”观念转变。基层干部是承担与行使政府行政职能、实现基层治理的主力。但当前基层机关部门的主要工作方式，仍是将任务打包分解、层层下压，使得基层干部疲于应对、不停加班，也令职能落地效果大打折扣。该休息的时候让大家上班，许多人会牢骚满腹、怨气冲天。经常让大家双休日加班，虽能让他们身在单位，但心思却可能不在状态，这种普遍、无差别的加班，容易消减工作热情、降低工作效率，也容易造成形式主义。基层单位和部门要反思经常加班的实际效果，摒弃工作上的“人海战术”，探索高效高质的工作模式，抓牢日常职能的落地、落实，提高工作质量和效率。在基层机关、企事业单位中，要加强合理休假意识的引导培养，建立并完善相关休假制度，同时建立健全干事激励机制。例如，可酌情发放加班补贴，令加班有效率、见成效。对那些确有加班需要、长期奔劳在一线的干部、职工，组织部门与所在单位应给予更多物质和精神支持。（作者系天府评论新闻观察员）