7月9日提交全国人大常委会审议的执法检查报告披露，检查组发现诸多在法律实施过程中存在的主要问题，一大突出问题在于配套法规不健全。比如，上世纪90年代的环保标准仍在施行、274个地级市仅出台了14件大气环境保护地方性法规……“20年前的标准”，根本就不适应今天的情况了。（7月10日《南方都市报》） 　　检查组的调查显示：目前很多地方存在的大气污染防治问题，涉及很多方面，有的属于责任不清，有的属于工作不力，有的属于走了形式。但是，还有一种情况是，没有与时俱进制定新的管理制度，新的治理措施，新的处罚标准。很多地方的执法监管标准还是“20年前的标准”，上世纪90年代一直沿用到如今。 　　“20年前的标准”，显然是存在不少弊端的。 　　20年前的大气污染，和20年后的大气污染，在本质上有着巨大的不同。那个时候工业企业不多，工业企业的种类也不多。当初制定的监管标准，是能够适应当时情况的。而如今则不同了，企业越来越多，新种类的企业也越来越多。那个年代企业排放的污染气体，和这个时代排放的污染气体，早就不是相同的类型了。用“20年前的标准”来衡量今日的污染，一些“污染源头”在行为规范里就没有体现出来，以至于执法部门在查处的时候出现了“无法可依”的尴尬。 　　比如说，处罚的标准，也是不适应今日要求的。20年的变化是翻天覆地的，20年的经济发展是翻天覆地的。假如说，20年前某些污染的处罚是1万元，那个时候可能就是企业所畏惧的事情，会是“巨款处罚”，而如今收入提高了，企业效益好了，按照“20年前的标准”进行处罚，还是1万元的处罚标准，可能效果只是“挠痒痒”而已。20年前，1万元的处罚会有“痛感”，而20年后，企业就会不当回事了。 　　再比如说，20年前制定监管标准的时候，由于受到了认知的障碍，由于受到了技术的障碍，那个时候的“一些污染”没有被纳入污染的范围，治理的范围。而随着时间的推移，认知更清楚了，“昔日算不上污染”，如今则“已经是不折不扣的污染”了，当然需要进行修改。 　　再说了，如今的生态诉求越来越浓烈，对于污染的反感越来越零容忍，“20年前的标准”早就不能满足市民的诉求了。建立最严格最严密的生态环境保护法律制度，用法律武器治理污染、用法治力量保护生态环境是时代的共识，我们需要清理“20年前的标准”了。 　　“20年前的标准”不可能做好“今天的事情”，是进化的时候了。还有多少“20年前的标准”在坚守岗位？唤醒责任意识，莫让“20年前的标准”再沉睡。（作者系天府评论新闻观察员）