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“一干多支”所蕴含的战略属性
http://www.scol.com.cn(2018-7-16 11:28:39)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  7月14日,成都金河宾馆,解读省委十一届三次全会精神第二场新闻发布会聚焦实施“一干多支”发展战略。从字面看,“一干多支”谈的是省内各区域间关系:以成都为“主干”,环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等为“支点”,实现各区域优势互补、联动发展。(7月15日《四川日报》)

  从“多点多极”到“一干多支”,看似只是一个细微变化,实则是一个重大的战略抉择。如何去解读和理解这个发展战略,既要从贯彻落实中央决策精神层面的政治性去审视,也要从四川改革发展的现实性去把握,更要从全域性的开放性理解。

  “一干多支”体现了高度政治性。今年4月,省委书记彭清华在市厅级主要领导干部读书班上提出构建“一干多支”发展格局,看似不起眼,实则是一种深思熟虑。一方面这是源于四川省委对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的深学悟透,换句话说这是四川省委贯彻落实中央精神的一个具体体现,尤其是今年2月,习近平总书记来川视察时指出,要推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局。“一干多支”发展战略,正是落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动。

  一方面这是源于四川省委对治蜀兴川的再认识。多点多极作为治蜀兴川的一个战略支撑,在推动四川改革发展进程中起到了重大作用,但随着区域发展的不平衡性增强,如果继续平均使力,就可能抑制发展较快区域的活性,要让治蜀兴川再上新台阶,必须要突出优势,让成都发展更快一些,释放“一干”的动力活力,同时形成“一干”带动“多支”发展,形成联动发展格局。

  “一干多支”彰显了客观现实性。从“多点多极”到“一干多支”,虽然只是一个战略性的选择,但背后却是四川改革发展的现实写照。一个地方的发展战略出台首先必须要接地气,必须要契合地方发展实际。成都平原经济区以占全省17.8%的面积,贡献了60.6%的经济总量。而四川省还有171万贫困人口,脱贫攻坚任务艰巨。如何来破解区域发展的这种不平衡问题,“一干多支”给出的办法。

  再者从区域经济发展的规律来看,“一干多支”也是经过实践检验之后的一个发展战略。无论从全国层面的东部沿海地区的率先扩大开放,聚集大量要素资源,再逐步推动中部崛起、西部大开发、东北振兴,还是从沿海地区的珠三角、长三角等区域经济发展,都是按照“一干多支”发展战略走过的,越是区域经济发展不均衡,越是要凸显“一干多支”发展战略。

  “一干多支”体现了全域开放性。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。“一干多支”发展战略也必须要有一种彻底的开放属性。发展是硬道理,发展是主旋律。但改革发展必须要敞开大门,要走出去,请进来,实现融合发展。四川虽然不临海,不沿边,但依然提出要建设西部开放高地。

  在实施一干多支发展战略中,四川提出了“四向拓展、全域开放”发展思路。成都可以利用一干的支撑作用,率先参与全球市场竞争,进一步辐射带动其他地区开放。其他经济区域也可以积极参与,形成竞相开放的发展格局。

  政治性、现实性与开放性,这是“一干多支”发展战略的鲜明特点。精准把握这些战略属性,才能推动治蜀兴川再上新台阶。(作者系四川在线特约网评员)
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