佛山市法制局正面向社会公众广泛征求意见，并将于6月向市政府提交调研报告。市民可登录市法制局官方网站，通过发邮件、传真的形式发表意见，或积极配合问卷调查、入户调查、基层调研、参与“阳光立法直通车”“网络问政”板块等方式提出意见建议。给狗植入芯片？推行狗主扣分制？佛山要为养狗立法啦！（5月29日澎湃新闻） 　　如今，不文明、不规范养犬导致的各种问题层出不穷。其中，既有犬只带来的卫生、噪音、气味等问题，更有“恶犬伤人”导致的悲剧。近些年，各地在规范养犬这件事上，可谓绞尽脑汁，采取的措施也是各种各样，但效果并不尽如人意。就拿佛山来说，现有犬类约有20万只，近三年来，犬伤门诊数量以每年20%的速度增长，犬只伤人包括抓伤咬伤等，共51700多人次，占了动物伤人总数的63%。 　　而报道中的那项调查显示，市民投诉最多、意见最大的养犬行为是犬只随地大小便，占53.3%；其次是犬只吓人（45.0%）、噪音（39.8%）、气味（26.5%）、咬伤（15.8%）。这个数据很有代表性，其他地方的情况恐怕也大同小异。因此，采取一切措施，规范养犬，就有望降低狗“肇事”的次数。而佛山要为养狗立法，拟给狗植入芯片或等，就显得很有必要。 　　给狗植入芯片，这看起来好像挺新鲜，可事实上，这根本算不上新鲜事。早在2007年，杭州就提出“犬只芯片化管理”这一概念。2012年也曾做过方案，打算给150多条狗狗试点佩戴外挂式的体外芯片，不过由于费用较高等问题搁置了。到了2015年，杭州对第四批免费领养的10条收容犬办理了“电子身份证”，即注射电子芯片，这是杭州首次尝试统一组织犬只注射电子芯片。而从十几年前至今，上海、济南、南京、青岛等地，都已采取过此类措施。虽然有些城市仅是在部分区域施行，但人们对此至少不算陌生。 　　有人可能对给狗植入芯片感到有些恐惧，甚至想当然地认为会给狗造成伤害，这种担心其实多余。据称，米粒大小的芯片抗压能力强，寿命也将近20年，在狗的皮肤和犬毛的保护下显得更安全；植入耗时短，仅一分钟左右，且痛感很轻，就像“打一针”那样容易。可见，别一谈起给狗“植入芯片”就感到不安全甚至恐惧，科技进步带来的惬意无处不在，而给狗植入芯片也并非“高大上”，就所具备的条件来看，完全可以做到。 　　给狗植入芯片的好处众多，例如，狗体植入芯片，如果狗伤人就可追责主人。再如，狗丢失也可以凭借芯片找回并通过身份认证后认领。如果狗肇事，就可追踪到狗主人以便追责。当然，犬只电子芯片化管理是一个系统工作，其中有许多具体实施的细节问题，如费用由谁承担（基本免费）；管理部门还需要建立监管数据平台，给执法队员配备识别芯片设备等。只要建立犬只的大数据库，就可有能效遏制犬只肇事甚至作恶。 　　事实上，不仅在我国，英国就在5年前拟强制家犬植入识别芯片，违者将被罚500英镑。英国皇家动物保护协会对政府的最新立法提案表示了欢迎。据称，全英各地每年有约10万只家犬被遗弃，给纳税人和动物慈善组织带来的财政负担每年约5700万英镑，相当于人民币约5.7亿元。此外，英国每年约有3000名邮递员在送递邮件时被家犬咬伤。可见，给狗植入芯片已达成一定的共识。 　　当然，给狗植入芯片，仅是一个重要选项而已，也只能约束有主人的犬只。如果是过去没有植入过芯片的流浪狗肇事，那么就需要时间来逐步化解。但无论如何，给狗植入芯片并不可怕，而是规范养犬的一个好选项。而采取一切有效措施让狗不再“作恶”，需要所有人的参与和支持。只要形成合理，一个依法养犬的良好环境就会形成。（作者系四川在线特约网评员）