2017年4月15日，云南出台了“史上最严”“22条”措施，严厉整治旅游市场秩序。“宁可旅游人数、旅游收入大幅下降，也要坚决改变旅游市场乱象”。如今的两组数据对比显示，经过一年的“刮骨疗毒”，云南旅游业开始从阵痛期进入回暖期。（4月19日《中国青年报》） 　　旅游问题多的云南，经过对旅游市场的不断整治后开始回暖，这令人欣慰。美丽的云南令众多游客向往。以前，游客到云南后由于经常遭遇各种欺诈，“高兴而来，扫兴而归”简直成了云南游的“常态”，给云南旅游造成了很多负面影响，以去年初披露的2016年末董女士在丽江某烧烤店被多名男子殴打致使其“毁容”达到一个高峰。虽然该案的犯罪嫌疑人最终受到了惩罚，但影响极坏。 　　云南的“问题旅游”一直备受关注，给人的感觉是“时好时坏”。即使经历“刮骨疗毒”后该省的旅游业开始回暖，但问题依然不断。例如，从去年4月15日至今，云南各级各部门共查处涉旅案件2018件，罚款2491.07万元。就是从去年年末到今年前几个月，“高压”之下，仍有以身试法者。这些人包括导游、店主、商贩等，他们以辱骂、威胁、殴打等手段强迫游客购物、住宿、参观经典等。在西双版纳、丽江等“重灾区”，此类乱象更甚。 　　每当旅游乱象发生后，管理部门都很重视，甚至不断出台新政打击。在丽江毁容事件发生后，“丽江市提高旅游服务质量、提升旅游发展水平工作推进会”随即召开，会议长达3个小时。市委书记发言称“痛下决心，重拳整顿旅游市场”；市委副书记、市长表态采取“仅此一次，无下不为例”的整治方式，并按定格上限处罚。各部门的负责人也纷纷登台表决心，都想“构建丽江旅游美好形象”。 　　随后，丽江旅游出现了一段“平静”期，可是，这段“刮骨疗毒”期一过，旅游的各种乱象又重新回潮。无论是警告甚至吊销不法导游或旅行社的资格或执照，还是关闭不良经营商铺、酒店，抑或是对触犯法律者绳之于法，违法经营行为依旧未绝。除了旅游市场的无序竞争，交易欺诈、强买强卖外，还存在盲目逐利过度开发导致的部分旅游区生态环境恶化，旅游资源遭到破坏等问题。 　　事实上，旅游乱象频发，不仅需要事后的严肃处理，更要在事前做好防范。目前，包括云南在内的我国旅游业存在的众多问题，多为防范不利所致。最突出的就是“潜规则”盛行，例如导游的工资待遇。在我国，很多地方的导游根本没有固定工资，收入全靠游客购物、介绍费、人头费等，前几年那起云南某旅行社导游，因为游客拒绝购物连骂游客是“六个狗日的无赖”，就是一例。这不是一句“导游素质差”就能解释。没有起薪，导游当然不惜采取任何手段强迫游客购物，这也是整个旅游行业面临的一个难题。 　　可见，无序竞争，交易欺诈、强买强卖等旅游乱象，必须在事前加以重视，在规范旅游市场、导游待遇、完善旅游设施等方面，必须拿出切实可行的办法来。各种旅游乱象，其实是长期以来旅游业内的各种制度性、政策性措施不合理造成的。如果旅行社与导游之间的关系不能理顺，导游的收入说不清道不明，如果旅游设施不健全还不改善，如果不事先规范经营者的行为，那么，强买强卖等旅游乱象还将会持续。 　　按照规定惩处违法违规经营者，显得十分必要，但这种处罚仅是“救火式”，只能是治标不治本，并不能从根本上改变旅游乱象的蔓延。由此，出重拳打击旅游乱象，仅是事后的“治标”措施，而提前防范才能“治本”。这当然需要下苦功夫，却也是必须的选项。（作者系四川在线特约网评员）