2005年，福建闽侯县一位市民,生育了一个女孩，并签订了自愿放弃二孩协议，此后每月获得了独生子女贡献奖励金。全面二孩政策出台后，他又生育了第二个孩子。闽侯县卫计局表示：根据有关规定，未经审批再生育或者非法收养的，按协议规定三倍返还贡献奖励金，否则将会发律师函追讨。（3月22日《澎湃新闻》） 　　为何要“追讨独生子女奖金”？闽侯县卫计局称：此前签订的自愿放弃二孩协议，与全面二孩政策支持生二孩，是“两码事”；如果现在需要生育二孩，需要把领取的贡献奖励金退回来，否则将会发律师函追讨。 　　这样的说法似乎有道理。“独生子女奖金”是奖给独生子女家庭的，既然你已经生了二孩，既然你打算生育二孩，就不属于独生子女家庭范畴了。既然不属于独生子女范畴了，就应该不能领取“独生子女奖金”。在生育二孩之后，就要将“以往领取的奖金”返还。因为你已经违反了当初签订的协议。 　　从法理层面来看，“追讨独生奖金”没有丝毫问题。但是，看待一种现象，不能被狭隘的条件所束缚，还应该结合环境，结合具体来审视。 　　所谓“违反协议”，并不是市民“故意之举”。当初签订协议，国家提倡的是“一对夫妻只生育一个孩子”，而如今政策改变了，从以往的“只生育一个孩子”变成了“鼓励生育第二个孩子”。政策的变化，是国家大政方针推行的结果，和个人没有任何关系。这种“违反协议”也就理所当然了。 　　生育二孩，是一部分夫妻对国家倡导的回应，也是对国家政策支持的表现形式之一。我国人口老龄化比较严重，一些企业已经出现了招工困难的情况，人口的老龄化带来的社会问题需要逐步纾解，而逐步纾解的办法就是“生育二孩”。这个时候，“生育二孩”就是一部分家庭对国家的担当。为了担当“社会责任”而生育了第二个孩子，就应该进行奖励，而不是非要他们“三倍追偿违约金”。 　　再说，“追讨独生奖金”的账也不是这样算的。表面上看，生育第二个孩子的家庭确实违约了，因为他们领取了奖励，却再次生育了孩子，不退还奖励资金，给有关部门造成了损失。而其实损失最大的是谁？损失最大的是“独生子女家庭”。他们在“最好的生育期”没有生育第二个孩子，已经为人口计划作出了贡献。如今虽然能生育第二个孩子了，却错过了“最佳的生育期”，要因此承担不小经济压力，比如高龄产妇的孕育和产婴过程，就比其他人要多花很多钱，计生部门有损失，难道他们就没有？ 　　二孩时代是政策变化，所有的“独生奖金”都应该既往不咎。“追讨独生子女奖金”，是帮国家追讨的？还是帮自己追讨的？没有计生罚款了，又缺钱花了？