国家卫计委副主任王培安表示，托幼问题是广大家庭普遍关注的问题，二孩政策实施以后，相当一部分家庭想生不敢生，就是担心孩子生出来以后没有人照顾。国家卫生计生委、财政部、教育部、民政部等相关部门在广泛深入调查研究的基础上，将制定我们国家婴幼儿（主要指0到3岁）发展的规划。（3月12日中新网） 　　国家制定婴幼儿发展的规划，值得期待。我们不知道国家到底如何解决“幼托”这个难题，但如果能像上世纪八十年代中期前那样，各地能兴办福利性“托儿所”，那这个问题就比较好解决。 　　上世纪七十年代前出生的人，恐怕都有过上“托儿所”的经历。那时候，孩子的出生率比较高，女工、农妇及职业妇女要顾到工作便顾不到小孩，顾到小孩便顾不到工作。唯一的办法是多设工厂托儿所、农村托儿所和一般的托儿所。当时几乎每个单位、每个生产队都有“托儿所”。有小孩子的工人上班时或者农民上工时，只要把孩子送到“托儿所”，然后由专人看管和照顾，下班或放工时把小孩接回家就行了。据《人民日报》报道，到1980年，全国22个省、市、自治区，共有各类托儿所、幼儿园98.8万多个，入托儿童3400多万人。 　　然而，上世纪八十年代初，我国开始实施“独生子女”政策，孩子的出生率明显下降，再加上农村打破了“大锅饭”开始实行包产到户，同时由于工业企业越来越多，企业越来越讲究生产效益，追求利润，这种“托儿所”模式逐渐被打破。特别是随着幼儿园的不断增加，“托儿所”渐渐地减少。进入上世纪九十年代，国企改制等政策的推行，企业附属托儿所纷纷关闭，旧有的农村、街道托儿所也大都不复存在。 　　国家“全面二孩政策”的实施，新出生婴儿谁来带已成了问题。曾经享受着福利性托儿服务长大的一代人，如今却不得不面对这样一个尴尬的现实：幼托机构远远不能满足需求，托管孩子成为职场父母的一大难题。孩子从出生到上幼儿园有三年的空白期，这三年空白期如何填补确实是个大问题。孩子父母不可能不去上班在家带三年孩子吧，请孩子的祖父母、外祖父母带，这些老人也有可能还在工作，而且存在着带孩子理念等不同的问题。如何提高年轻人生育“二孩”的积极性，如何把一些老年人解放出来，如何让刚生育了孩子的父母不要有过多的负担，能够安心工作，尽快把已经消失多年的“托儿所”恢复起来，是解决这些问题的最好办法。 　　政府有关部门应该出台政策，对机关企事业单位办“托儿所”有一个明确的标准，规定凡单位有多少育龄妇女就必须办“托儿所”，同时在社区等地也应兴办“托儿所”。并对“托儿所”使用场地、设备等要有明确的标准，定期举办“托儿所”保育员培训，建立一套“托儿所”规范管理制度，给予符合标准的“托儿所”一定的补贴。只有尽快让“托儿所”恢复起来，才能助推“全面二孩政策”真正得到实施。（作者系天府评论新闻观察员）