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数读“一号文件”让乡村振兴发展思路更清晰
http://www.scol.com.cn(2018-2-10 7:40:05)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李琼会   投稿邮箱:scolpl@163.com
  2月8日,四川日报受权全文发布2018年四川省委一号文件《关于实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》,绘就了四川全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图,构建起了“四梁八柱”的政策体系,为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。(2018-02-08 四川在线)

  2013年12月23日至24日,习近平总书记在中央农村工作会议上的强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。从这个意义上讲,农业强则中国强,农村美则中国美,农民富则中国富。这不仅为解决“三农”问题指明路径,也为中国特色社会主义事业的进一步发展指明方向。

  就四川而言,刚刚出台的2018年四川省委一号文件《关于实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》,全文用21100余个字对今后一个时期全省“三农”工作作出全面部署,特别是文件中提到实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手,为2018年三农工作定了主基调。细读“一号文件”,全文由十个部分五十五个小项对全省三农工作进行安排部署,绘就了四川全面谋划新时代乡村振兴战略的总蓝图,构建起了“四梁八柱”的政策体系,充分体现了四川省委省政府实施乡振兴发展的战略方向及远见卓识,无疑是贯彻习近平总书记关于“三农”工作思想,推进农业强、农村美、农民富的重大体现。

  农业要强、农村要美、农民要富,是亿万农民群众的共同期盼,更是进入新时代党和政府的施政方向。毫无疑问,要实现这个发展目标,就需要各级各部门把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,深刻认识实施乡村振兴战略重大意义,坚持规划先行,以农业供给侧结构性改革为主线,健全生态文明和人居环境建设保护机制,建立农耕文明与现代文明融合发展机制,构建党组织领导的乡村治理机制,健全社会事业和民生城乡共享发展机制,坚持农村改革主攻方向,全力推进脱贫攻坚,坚持党对“三农”工作的领导。而这些政策举措省委一号文件已作出明确规定,为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。笔者认为,要将这些政策举措学懂、弄懂,落实到具体工作中,就需要准确把握文件精神实质。正是如此,省委农工委常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀彬通过“一二三四五六七”数字对2018年省委一号文件作了介绍。

  具体而言,“一”就是要准确把握实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。“二”就是要突出打赢脱贫攻坚战首场硬仗,做好乡村振兴规划编制首要工作。“三”就是要明确到2020年、2035年和2050年三个阶段的目标任务。“四”就是要坚持在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。“五”就是要在乡村振兴发展中统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设“五大建设”。“六”就是要推进土地制度改革、集体产权制度改革、农村金融服务机制、人才流向乡村机制、职业农民制度、集体经济组织制度“六大改革任务”。“七” 就是要通过健全领导体制机制、建立乡村振兴战略责任制、建立报告制度、建立通报制度、完善“三农”机构设置、加强党委农村工作部门建设、建立考核制度“七大举措”加强领导。

  事实表明,农业强则四川强,农村美则四川美,农民富则四川富,这是四川的未来目标。通过数解省委“一号文件”,使我们对省委一号文件的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义有更深理解,同时也让我们对乡村振兴发展思路更清晰,全省各地要用乡村振兴战略统揽“三农”工作,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现由农业大省向农业强省跨越。(作者系天府评论新闻观察员)
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