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莫让“形象工程”成为政绩陪葬品
http://www.scol.com.cn(2018-1-1 7:52:16)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:秋雨纷纷   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近年来,全国有大量形象工程、政绩工程被叫停,群众拍手称快。好几年过去了,这些工程如今怎样?“新华视点”记者调查发现,一些地方对形象工程只是“一停了之”,后续处置不力,造成资源持续闲置浪费,资金坏账不断增加,社会矛盾日益积累,对社会和群众利益产生“二次伤害”。(12月28日《新华网》)

  考核是最管用的“指挥棒”,选人用人最有效的“风向标”。政绩考向哪里,干部就会干向哪里。在过去很长一段时间,由于注重考核官员显绩,忽视潜绩的考核,导致部分官员以“透支未来”的方式,盲目举债、大干快上,搞不切实际的“面子工程”“政绩工程”,以营造所谓政绩,换取更好职位、晋升更高职务。即便是失败的“政绩工程”,也可能会因为有魄力而获得上级的赏识。官员在“显绩光辉”得到升迁的同时,给继任者留下一屁股“烂尾工程”。

  同时,由于很对被叫停的形象工程与落马贪官紧密相关,背后利益盘根错节,又或者这些形象工程本身就没有“准生证”,属于“超生”,让继任者难以为继,干脆以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。使得“形象工程”不了了之,成为政绩的陪葬品。数年前宣称投资32亿元建设一座世界桂花博览园,但最后却以烂尾告终。如果不是当年该项目主倡者、商城原县委书记李绍文被绑匪绑架,这个烂尾项目几乎会被彻底遗忘。这也印证了民间 “倒掉一个贪官,留下一堆烂尾”的“戏说”,击中了城市规划一把手“一言堂”的“硬伤”,更直指“未批先建、负债建设”的困局。

  形象工程、政绩工程,虽然一开始的决策是错误的,是有失偏颇的,但投入了大量的真金白银。无论是前任“乱作为”导致的“流产”,还是继任“不作为”产生的闲置,都造成巨额的资源浪费。拯救这些“烂尾工程”,使其重新“脱胎换骨”,产生经济效益,才是当务之急。其一:理顺“烂尾工程”的债权关系,理清账务,摸清家底,可以压缩规模、节约开支的,就压缩规模,重新科学合理地进行设计,重新施工,变废为宝。其二:引入市场机制,对可以转型、转向的形象工程,可以转向,甚至在于法有据的情况下,进行公开拍卖,变成养老院、学校等公共服务设施等等。其三:把“新官理旧账”作为考核的指挥棒,倒逼新官既接权力又接责任,既谋新事又理旧账。

  如此,才能“消赤促平”、盘活闲置资源,最大程度减少形象工程所造成的损失。
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