天府评论 >> 铿铿蜀音 >> 正文
乡村振兴要让生产要素“活”起来
http://www.scol.com.cn(2018-1-18 7:41:42)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张宗辉   投稿邮箱:scolpl@163.com
  1月16日在成都召开的省委农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,既要推进农村生产力发展、生产关系变革,也要调整城乡关系、优化发展战略布局,涉及范围广、触及层次深,必须统筹谋划、突出重点。(1月17日《四川日报》)

  “凡事有其要,执其要者事成。”实施乡村振兴战略,关键要激活人、地、钱“三要素”,而落实省委农村工作会议精神,就是要通过土地流转让规模经营“活”起来,通过能人管理让现代农业“活”起来,通过信贷创新让金融支农“活”起来。

  土地由谁来耕种?农业由谁来经营?发展由谁来主宰?归根结底取决于“人”。新型职业农民、农业科技人员、返乡农民工是三支重要力量,必将为农村发展注入新动力。如果说大自然的风调雨顺是四川农业肇端的天时,都江堰的水旱得序是天府农业发展的地利,那么显而易见,“三类人”的核心建构,将是四川农业供给侧改革的人和。因此,要建立健全初中高、省市县三级新型职业农民教育培训体系,落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定,完善返乡农民工创新创业支持政策。另外,我们要培养另外‘三类’农民:一是对农业生产有经验的‘老农’;二是胸怀乡愁、想返乡创业的‘新农’;三是有学历、能创新的‘知农’,为农业现代化建设奠定更富活力的人才基础。

  土地流转是进行农业规模化经营的基础,是提升农业生产效率的必由之路。然而,在当前土地流转过程中,不少地方还存在信息不对称、业主跑路等问题,为此四川先行先试,探索出一条条产权制度改革的新路子。比如:针对土地流转中存在信息不对称的问题,眉山成立土地流转公司,对土地进行整合、包装,通过产权交易中心挂牌流转。我们还看到:四川创新实施“多权同确”,让山山水水有了“身份证”,让农民吃下“定心丸”,而土地经营者也由一家一户变成“能人大户”,公司化、一体化、股份制经营,让土地换个“种法”而实现“增值”。今后,要鼓励农民以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带,加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式适度规模经营。

  农业要提高效益,除了土地资源与人才资源的科学匹配,还要有资金的支持。过去农村贷款难,主要是农民缺乏有效的抵押物,如今四川创新农村金融信贷,推出农机具抵押、土地流转收益保证、蔬菜大棚抵押等多个创新业务,有效破解了农业企业融资难题,唤醒了农村土地的融资功能,走出了一条支持“三农”发展的金融助农新路子。可以说,随着四川抵押担保平台的搭建和市场化手段的推动,新型经营主体和金融机构之间唱起“二人转”,让不动产“动”起来,“死钱”变成了“活钱”。今后,要用好财政、金融、社会“三种钱”,提高财政资金使用效率,撬动金融和社会资金投入农业农村,畅通农村金融服务“主动脉”,丰富完善金融服务“毛细血管”,为乡村振兴“活血化瘀”。

  乡村振兴战略离不开生产要素的优化配置,只要我们让人、地、钱“活”起来,就能找到要素优化的共赢点,就能开创出一片乡村振兴的新天地。(作者系四川在线特约网评员)
相关评论:
  转载请务必注明文章来源及作者姓名    
版权声明:
1、天府评论所登载文稿均仅代表作者个人观点,不代表天府评论立场。
2、作者投稿确系本人原创作品,严禁剽窃、转投他人作品,若由此引起任何法律纠纷,与天府评论无关。
3、作者向天府评论投稿时,就已表明同意四川在线全权使用本稿件。
4、欢迎网络媒体转载天府评论文章,转载时请注明来源及作者。
5、欢迎传统媒体转载天府评论文章,请与编辑联系获取作者联系方式,并支付稿费与作者。
6、传统媒体转载不支付作者稿费,网络媒体转载不注明来源及作者,天府评论将追究相关法律责任。