高端访谈 　　编者按 　　伟大的事业在承前启后中推进，伟大的目标在接续奋斗中实现。在中国特色社会主义进入新时代的历史节点，党的十九大报告提出“两个阶段”“分两步走”全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘制定了我国社会主义现代化建设的时间表和路线图。远景催人奋进，目标指引征程。“两个阶段”有何联系？“分两步走”具体该怎么走？未来的中国是什么样？对此，我们邀请了相关专家学者进行深入探讨。 　　嘉宾 　　韩庆祥 中央党校校务委员、副教育长兼科研部主任、教授 　　陈井安 省社科院党委副书记、研究员 　　主持人 　　本报评论员 杨洁 邓也 　　“分两步走”体现了科学缜密的战略谋划 　　主持人：在不同历史阶段，根据国际国内形势和我国发展条件，提出相应战略目标引领事业发展，是我们党治国理政的重要经验。为什么说“分两步走”新目标适应了当前中国发展的新趋势？ 　　韩庆祥：中国发展速度惊人，发展成就巨大，已成为世界第二大经济体。再加上有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们基本实现现代化的目标一定会提前；况且，2050年，我们要实现强起来的目标，即建成社会主义现代化强国，这是新时代中国共产党的历史使命。所以，十九大报告坚持解放思想、实事求是、与时俱进，对过去的构想加以重新审视，提出了“两步走”战略，这适应了当前中国发展的新趋势。 　　陈井安：“两步走”的战略安排，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。战略大胆将之前拟定的2050年基本实现社会主义现代化的目标提前至2035年，将2050年目标提升为建成“社会主义现代化强国”，这既立足于当前中国发展的实际，也适应未来中国发展的新趋势。中国发展成就巨大，到2020年，我们将提前10年完成联合国2030年可持续发展议程消灭极端贫困的目标，我国将全面建成小康社会。同时，我国国际影响力、号召力、塑造力不断提高，日益走近世界舞台中央，不断为人类社会作出更大贡献。未来中国仍将是世界上发展最快的国家之一，发展的潜力仍然巨大，长期向好的态势没有改变。因此，我们有把握实现“两步走”的战略目标。 　　主持人：“分两步走”是我们党在中国特色社会主义进入新时代所作出的重大战略安排，请问这“两步”之间是一种怎样的内在联系？ 　　韩庆祥：我认为，前一“步”是后一阶段的基础，后一“步”是前一阶段的跃升，两者既紧密衔接又环环相扣，既明确任务又指明路径，体现了科学缜密的战略谋划。不妨借助历史的视角，能帮助我们更加充分地认识和把握时空方位和发展逻辑—— 　　党的十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论，并对我国社会主义现代化建设做出“三步走”的战略部署：第一步是解决温饱，第二步是奔小康，第三步是现代化。社会主义初级阶段是个相当长的历史发展过程，到社会主义现代化实现至少需要上百年。从十三大报告提出这一重大判断后，历次党代会报告都会重申，并对新的发展阶段予以新的表述。 　　党的十五大报告重申了社会主义初级阶段理论，首次提出“两个一百年”奋斗目标，“到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化”。 　　党的十六大提出，紧紧抓住21世纪头20年战略机遇期，全面建设小康社会，到“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”；“到本世纪中叶基本实现现代化”。 　　党的十七大为实现全面建设小康社会奋斗目标提出“五个新要求”，提出到“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”。 　　党的十八大提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。 　　从“小康社会”到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，随着中国经济社会的不断进步，对“小康社会”的要求愈加丰富，路径愈加清晰。 　　“两大变化”是理论逻辑和现实逻辑的统一 　　主持人：“分两步走”新目标与之前目标相比有两个突出变化。首先，从“社会主义现代化国家”到“社会主义现代化强国”的一字之变；其次，是现代化目标内容在之前提出的“富强民主文明和谐”之后，新增了“美丽”一词，即建成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这两个重要变化透露出哪些信号？ 　　韩庆祥：从“国家”到“强国”的一字之变，透露的重要信号就是：它是站在我国发展起来以后使大国成为强国新的历史起点上来谋划“新征程”的，中国特色社会主义进入新时代，意味着目标是要实现强起来，强起来与强国在本质上是一致的；现代化目标内容不仅包括经济上的富强、政治上的民主、文化上的文明、社会上的和谐，还包括生态上的美丽，这体现着“五位一体”总体布局的内在要求，也意味着建设美丽中国，是新时代的迫切要求。 　　陈井安：新目标的变化是基于我国社会主要矛盾发生了重大变化，即由“人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“国家”到“强国”，从“富强、民主、文明、和谐”到“富强、民主、文明、和谐、美丽”的“两大变化”，透露出中国共产党实现中华民族伟大复兴的强大进取心。中国经过改革开放近40年的快速发展，已经发生了历史性变革，未来发展将更加注重发展质量和水平，更加注重不平衡不充分的结构性问题，更加注重“五位一体”的体系化建设，更加注重人民的获得感、幸福度。这种变化，体现出发展的理论逻辑和现实逻辑的统一。 　　主持人：与过去主要以生产总值衡量发展程度不同,“分两步走”战略不是简单地强调经济指标，而是提出一系列综合发展目标。对此，我们应该如何认识？ 　　韩庆祥：不仅“第一步”注重综合发展目标，而且“第二步”更加注重综合发展目标的质量、效益，使全体中国人民过上美好生活。更加注重综合发展目标的质量、效益，是使全体中国人民过上美好生活的基础，因为美好生活既是人的全面发展的生活，也是社会全面进步的生活。 　　陈井安：我国社会主要矛盾已经发生变化，从需求端看，人民生活从短缺经济下的温饱不足，发展到消费品极大丰富，人民日益增长的“美好生活”需要在内涵和外延上都得以深化和拓展，不仅包括物质财富增长，还包括对诸如民主、法治、公平正义等“非物质”财富，以及绿水青山等生态财富的诉求等。只有牢固树立新发展理念，更加注重发展的质量和效益，着力破解发展的不平衡不充分问题，才能把我国真正建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 　　直面存在的困境风险 为实现新目标保驾护航 　　主持人：为确保“分两步走”新目标的顺利实现，我们还需要建立哪些保障机制？ 　　陈井安：可以从以下几个方面重点开展工作：一是建设现代化经济体系，从深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴等国家战略、完善社会主义市场经济体系等方面不断解放和发展生产力；二是推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式当家做主；三是推动社会主义文化繁荣兴盛，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国；四是提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；五是加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推动“两步走”战略，要以问题为导向，敢于直面存在的困境和风险，不断突破发展存在的瓶颈和短板，通过全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面推进治理体系与治理能力的现代化，从而为“两步走”战略保驾护航。