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易地扶贫搬迁“年终考”突出三特点
http://www.scol.com.cn(2017-11-22 11:33:50)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张闲语   投稿邮箱:scolpl@163.com
  “我们即将启动包括搬迁入住、人均面积、资金补助等情况在内的全面考核督查。”11月21日,省发展改革委以工代赈办相关负责人告诉记者,脱贫攻坚进入“冬季冲刺”阶段,省发展改革委将全面启动今年易地扶贫搬迁“年终考”。(11月22日《四川日报》)

  在只剩下一个多月时间的情况下,四川省发改委及时开启易地扶贫搬迁年终大考,其目的就是要继续绷紧神经,利用最后的一段时间查漏补缺,再次攻坚克难。在确保完成全年目标任务的前提下,为来年脱贫攻坚奠定坚实基础。从这个角度而言,这次四川省发出的年终考卷更具有针对性和现实性。具体而言,这次年终考具有三个显著特点。

  考核方式灵活。考核并非只是单一的上对下的单项检查,而是采取自查、核查、抽查和交叉检查和第三方评估等方式综合进行。自查是基础,易地扶贫搬迁是一项艰巨复杂的民生工程,县(市、区)直接参与,对各种问题情况十分熟悉,成绩和问题都清楚,要求他们做出全面客观的自查,就能够确保易地扶贫搬迁工作高效有力。

  核查、抽查是压力。自查也不是自欺欺人,因为还有市州和省级层面的督导。无论是自查,还是核查、抽查,终归是内部考核,对此四川打破考核范围,开展交叉检查和第三方评估方式,这就确保了考核的真实性。

  考核机制完善。考核既是临时性的,阶段性的,这是针对脱贫攻坚进入“冬季冲刺”阶段做出的特殊考试,但同时考核也是一种常态性的和持续性的,要从体制机制上总结固化这种考核方式和考核成果。以问题为导向开启的全覆盖、拉网式的巡查督查机制。

  注重压力传导机制、问题发现和整改机制、资金保障机制、分级培训交流机制、搬迁对象动态调整机制等。为了推进这次易地扶贫搬迁“年终考”,四川结合自身实际开启了“跟踪稽查全覆盖”机制,正是有这些常态化机制的支撑,才让四川易地扶贫搬迁稳步推进。

  考核重点突出。考核的目的是为了促进工作,既要完成年度目标任务,又要为来年工作打下基础。脱贫攻坚是一项政治任务,也是一项民生工程,不可能一蹴而就,而是要持续发力,久久为功。对此,四川在易地扶贫搬迁启动“年终考”的同时,已根据“十三五”脱贫攻坚及易地扶贫搬迁规划安排,联动各方进行“十三五”搬迁规模中期调整,着手2018年易地扶贫搬迁专项实施方案的编制。

  这就体现了一种前瞻意识和大局意识。把易地扶贫搬迁的重点聚焦聚力到深度贫困地区,把国家新增和省内调剂的易地扶贫搬迁指标优先安排在深度贫困县,全力支持深度贫困县脱贫,这才是四川开启这场年终考的意义所在。(作者系四川在线特约网评员)
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