上医治未病，是良好的健康管理；防患于未然，则检验政府的执政水平和服务能力。 　　近日，成都市在全国率先设立成都市委城乡社区发展治理委员会，其一个重要职能，就是预防城乡发展可能出现的各种病灶。 　　按该委员会相关负责人的说法，从城市发展规律看，成都已经到了城镇化快速发展的中后期，按照发达国家城镇化的惯例，这一时期，“城市病”会集中出现，如公共资源配置不足、社区资源不足等等。 　　为避免类似问题造成严重后果，成都专门设立这个机构，旨在切实解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题，形成符合成都资源禀赋、基础条件、人文特色的发展思路和城乡社区统筹推进策略。进一步以制度建设，保障成都全面协调可持续发展。其中蕴含一个重要治理逻辑：越发展，越要防患于未然。 　　任何事物迈入新阶段，必然出现新问题，而且还可能出现比以前更多的问题，这是客观规律。科学发展，就是既着力解决当前发展中存在的矛盾和问题，又需防患于未然，部署解决长远发展中可能产生的矛盾和问题。 　　防患于未然，是防火胜于救火。发现问题的某些早期征兆时，尽快主动作为；部署准备充分，才能兵来将挡，水来土掩。不然，错过解决问题的最佳时机，等到问题闹大时再来想办法，不仅会增加更多的经济和社会成本，还可能陷入“积重难返”的尴尬。 　　防患于未然，不能见子打子，头痛医头、脚痛医脚，必须创新制度从源头治理。制度管根本、管长远，抓好顶层设计，协调配套改革，才能更好解决全局问题。就说“城市病”，往往涉及政府多个管理部门，若只抓局部，治小不治大、治标不治本，最后可能连“标”都治不好。成都设立新机构，就是从体制机制创新入手，用顶层设计、配套改革的方法，为长远发展保驾护航。 　　有一种观点认为，越发展越要看好摊子，不要冒风险，自找麻烦。这是不对的，我们向前发展，总避免不了新问题的出现。光靠守，始终会被问题“追着走”“推着走”。与之相反，保持积极态度，预料可能出现的矛盾和问题，及时进行制度创新，提前做好顶层设计，主动解决问题，防患于未然，才能实现全面协调可持续发展。 　　人类发展，就是一个不断发现问题、解决问题的过程。居安思危，积极行动，全面建成小康社会之路才能行稳致远。当下，我省正加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶。跨越发展之际，一个又一个新问题，一波又一波新考验将接踵而至。破解当下发展难题，预防未来可能的风险，是党员干部应该具备的重要素质。各级政府的管理和服务，必须跟上公众日益增高的期望，并防范随时可能出现的风险，以前瞻性的治理创新，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，进而稳中求进。