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“限狗令”岂如“限人令”?
http://www.scol.com.cn(2017-7-24 7:57:04)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:李振忠   投稿邮箱:scolpl@163.com
  7月23日《法制日报》报道:每只犬需缴纳400元的养犬管理服务费,居民每户限养一只犬……这些年,全国各地禁犬、限制养犬的条令你方唱罢我登场从来没有消停过。今年6月5日,青岛市有关方面专门就《青岛市养犬管理条例》进行解读,以期推动条例的实施,此举再次引发人们对这一话题的关注。

  有句成语叫作“狗仗人势”,狗再怎么张狂,没有主人在后面支撑,狗通常不会作出出格的举动。反过来也一样,如果狗主人修养到家,为人到家,邻里关系处理的到位,那就一定不会出现问题。

  接下来的问题就是,国人不缺“限狗令”,因为这种“限狗令”至少出现已经十多年了。如果说缺,国人缺的是“狗文明”,或者说“狗道”。

  所谓“狗文明”,就是养狗的文明,至少在某些国度养狗者与邻里关系相处是融洽的。其基础就是本人养狗是建立在狗文明基础之上的。而国人养狗的劣根性往往是这样的,其一,纵狗行恶。既不拴绳,又不加以牵制,更不对狗的种种危害他人的行为加以限制,而任其到处乱跑,到处撒野,到处攻击其他 狗类而不加约束。以这样的狗文明来对应可能的狂犬病传染,以及邻里的和谐相处,又怎么可能?其二,看他人走“狗屎运”而偷着乐。关于狗粪处理,只有一种方法,那就是靠自带的工具加以掩埋。然而,大多数狗主人连这点起码的狗文明都不具备,何谈狼嗥一样的半夜惊魂式噪音与旷日持久的乏狗道?其三,狗主人炫富心态下的“炫狗”心态。狗仗人势的反面,就是“人仗狗势”。养狗的基本心理需求是寻找精神依托,基本的说辞叫作“狗是人类的朋友”。狗比其他任何动物都好养,也比其他动物更依赖人类,因此才有了人类与狗的互动。然而,当下的某些人养狗,却反其道为“人仗狗势”。且不说藏獒狼狗等猛犬不该入户,甚至出现了比以上猛犬更为大型的猛犬成了某些人的最爱,除了“炫狗”心态之外,大约没有多少“狗是人类的朋友”之意旨。

  还有一句俗语叫作“打狗看主人”,可以推导出“限狗令”不如“限人令”。需要特别指出的是,经济处罚绝不是限狗的优先选项,任何狗类传播的疾病预防措施的高额收费以及养狗管理费的收取,都只能引起管理的死角。反之,服务预防是建立在公益基础之上的举措,才能更多地推动养狗文明,受到更多养狗人士的拥护和点赞。

  所谓“限人令”,是将狗行为与狗主人的奖惩直接挂钩。你让他人走“狗屎运”,你自己应当受到直接的经济惩罚。你的狗伤及他人生命,除了民事赔偿之外,还应当受到其他治安等方面的法律惩罚。纵狗伤人,不加约束,缺乏狗文明者,还应当加重惩罚措施,这需要法律特别是地方性法规通过实践之后的继续延伸和补充,其宗旨就是通过“限人令”来达到“限狗令”的实现。
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