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“快递实名制”须有信息泄露倒查机制
http://www.scol.com.cn(2017-6-13 8:00:52)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:胡建兵   投稿邮箱:scolpl@163.com
  据经济之声《天下财经》报道,从去年的6月1号开始,快递实名制作为国家行业标准正式开始施行,要求收寄快递必须出示本人身份证等有效证件,快递单必须实名,并且要先通过快递员检察。现在一年多的时间过去了,却并未严格执行。(6月12日央广网)

  “快递实名制”是指寄取快件需出示本人身份证、登记个人有效信息,才能完成寄取快件的过程。从去年6月1号起,“快递实名制”作为国家行业标准正式开始施行。根据《快递安全生产操作规范》,收寄快递必须出示本人身份证等有效证件,快递单必须实名,并且需先通过快递员检查验视。但从目前的情况来看,快递实名制遭遇落实难的尴尬。

  之所以要实施实名制,关键是确保民众的投递安全。之前由于没有实施实名制,曾出现了2011年杭州快递包裹爆炸事件、2013年山东“夺命快递”事件等。另外,有的还通过快递给一些与自己有矛盾的人寄送寿衣、冥币、灵牌、灵位、裹尸袋、棺材、骨灰盒等;甚至还有寄大便、蠕虫等等。由于没有实名制,一旦客户收到这些东西向公安部门报警后,很难确定寄件人的真实身份,追究起来相当困难。

  快递实名制之所以难实施,关键在于很多居民担忧自身信息被泄露,从而带来不必要的麻烦。很多快递业缺少有效的管理制度,加上一些快递人员的素质还不是很高,客户信息被泄露、被倒卖的情况十分常见。有关调查显示,78.2%的网民个人身份信息被泄露过,其中82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响,因而很多民众都十分不愿意用实名制。再说,快递安全问题毕竟发生的概率还是比较低的,只要自己平时不得罪人,一般不会收到那些“危险”的或“脏”的东西。对于快递公司来说,他们人少事多,快递实名制无疑增加了快递员的工作量,增加成本,影响配送效率和生意。所以,快递实名制快递公司和客户两厢都不情愿。

  快递实名制难实施,最大的原因是有关部门没有真正去督促实施。既没有明确哪个部门去监管,更没有明确怎么去监管?工商、工信、公安几乎都和快递实名制有联系,又好像都联系不大。从而使监管几乎完全处于空白地带,也使有关部门只有干瞪眼的份儿。《快递安全生产操作规范》目前也只是部门规章,只是规范快递企业如何操作,约束力不强,并没有对不实行寄送实名制的快递企业的惩罚措施,缺乏强制性和可操作性,这正是造成快递实名制难以落实、一年多持续遇冷的重要原因。

  要想摆脱“实名制难实施”这种尴尬,首先要制定全国硬性的快递实名制法律法规,使快递行业和民众有法可依。其次要打消消费者的顾虑。针对公民个人信息泄露取证难、追责难的困局,需要科学的配套设计,明确信息泄露的责任倒查机制,并落实到各个环节。另外,应尽快建立全国统一的快递寄送分发智能平台。每一个业务员到用户那里办理业务的时候通过比对,输入相应的信息,这个信息并不在快递员本身手里面,而是输入到统一的平台来进行识别比对。这样的话,既保障了这个用户他的信息的安全,每一个快递公司不办理实名制的话,就没法办理业务。这样一来,双方的积极性和主动性都调动起来了。一旦出现信息泄露的情况,倒查起来也比较容易。(作者系天府评论新闻观察员)
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