6月20日,全省环保督察发现问题整改电视电话会议召开。会议深入贯彻中央和省委关于推进绿色发展、加强生态文明建设的决策部署,全面落实省第十一次党代会精神,总结全省环保督察发现问题整改工作,安排部署下一阶段重点任务。省委副书记、省长尹力在成都主会场出席会议并讲话。(2017年6月21日《四川日报》)
尹力在全省环保督察发现问题整改电视电话会议上强调:“各地各部门要进一步强化生态文明建设政治责任,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措,抓好生态保护环境治理和相关整改工作”。要求是有了,那么怎样落实就成了重点,尤其是对存在的问题采取什么样的步骤整改,收到的效果才最佳呢?笔者以为,对环保督察中所发现问题的整改,采取由难而易的方式和步骤,方能事半功倍。
通常,人们在解决问题的时候,总是喜欢先易后难,这样既能去掉细枝末节,便于看清问题的本质,从而集中精力打歼灭战,一举攻下最后的堡垒。但是,解决环保问题却相对比较特殊,一是越难的问题对环境的破坏力和影响力越大;二是不如此不足以表明政府整治环境问题的决心。所以,与通常解决问题的方式反其道而行之,方能起到攻破一点影响一片的效果,甚至也不排除解决了主要矛盾而次要矛盾随之自然消失的可能。
为了说明此方式的可行性,笔者不仿用另一个长期得不到根本解决的问题作个比较。生活在城市及其周边的人们大概都有一些体会,就是乱搭乱建的违章、违法建筑拆除这个老大难问题。按说,根据相关规定,在城市规划区内未取得土地使用和规划建设许可证的建设项目,均属违章、违法建筑,依照法律规定予以拆除是再正常不过的了。可是,就是这样一个并不繁杂的问题,却始终无法从根本上解决,为什么?据笔者所知,很多地方往往采取先易后难的解决步骤,结果却遇到了相当大的阻力,甚至给民众留下了政府“拆违”是“半夜进桃林——尽选耙的捏”的印象;甚至还有民众私下讲,只要政府能够将那些规模大的“违建”先行拆除,不用政府动手自己就可以主动拆除。
整治环境污染问题何尝不是一样,如果政府不是先把治理重点放在造成环境污染的主要方向,即工业废水、废气排放,工程建设噪声、扬尘污染,以及开矿、采石粉尘污染等上面,而是先拿城镇街道灰尘、居民生活垃圾分类,以及乡村生活污水等开刀,无疑是捡芝麻而丢西瓜。这样的治理方式和步骤,不仅会让民众怀疑政府的治污决心,而且其对环境的改善效果也相当有限。
所以,各级政府要勇于承担起治理污染的主体责任,从最能有效改善环境质量的污染“大户”入手,除勒令企业制定切实可行的整改措施,依照标准要求限期整改外,还要为企业提供力所能及的支持和服务。与些同时,加大对环境污染治理的基础设施建设投入,以便解决广大民众日常生活中对环境造成的污染,譬如建设足量的垃圾和污水处理设施等。
总之,在环境督查整改过程中,各地政府应该区分轻重缓急,由难而易、先主要矛盾后次要矛盾;切忌事无巨细地“眉发胡子一把抓”,尤其要杜绝“抓小放大”。(作者系四川在线特约网评员)
|
|