每年春夏之交，随着气温升高，狗的活动相对频繁，加之人们衣着较单薄，易被狗咬伤。据《华商报》报道，近期，该报24小时新闻热线接到的各类涉及狗扰民的投诉不断攀升，其中以“流浪狗扰民”及“遛狗不拴绳”的投诉最为集中。（5月28日《华商报》） 　　笔者有晚饭后散步的习惯，曾多次看见不拴绳的大型犬只惊扰路人的情景，其中有孩子被其吓哭的。我曾劝说过几位宠物主，但多遭遇冷脸，效果甚微。 　　对于流浪狗的问题，其实是有源头上的办法的。比如像北京、西安等城市，市民饲养犬只，都要求给其植入含有免疫时间、办证时间、办证地区等身份信息的芯片，以便精准管理，但从目前情况看，芯片植入率并不高。那些流浪狗也就成了无从查证身份的无主狗。 　　就遛狗拴绳而言，这是所有城市犬只管理中的规定动作，西安规定则更严，比如，2013年，《西安市限制养犬条例》规定，遛狗不拴绳，发现一次罚款500元，对养犬不办证、逾期未年检的，警方将收容其犬只，限期3天内补办手续。补办手续时每只犬处1000元罚款。这被称为是“史上最严”治理措施。 　　这些规定都很好，如果严格执行了这些规定，市民反映的“流浪狗扰民”及“遛狗不拴绳”问题，就会少得多。狗扰民投诉不断攀升，说明对“史上最严”的法规，执行不力还不够。 　　市民遛狗拴根绳，实在是举手之劳，为何这么难？原因无非是图省事和让狗尽情撒欢。这样遛狗，主人自己方便了、犬只也尽情了，却给他人带来了惊恐与危险。这样的惊扰多了，城市离文明远了。 　　狗患的本质实为人祸。消除狗患，重在规范养狗者的行为。一方面，仍要通过教育引导，促其文明养狗。另一方面，则要在执行好现行法规的同时，细化完善我国涉及犬只的法规，形成全面的养狗法治体系，既赋予公民养狗的权利，同时有力约束公民的养狗行为，以保护不养狗的人不受邻家“恶犬”干扰的权利。 　　市民素质提高了，管狗法律“长牙”了，拴绳遛狗、给狗植入芯片等规定动作，就会成为市民的自觉动作。狗才真的不“咬人”，狗患才会越来越少，实现人与宠物的和谐共处。