今年4月1日，一场旨在改善城市公共服务体验的“厕所革命”在成都拉开序幕，根据目标，所有景区都将在5月1日前配备厕纸和洗手液。半月过去，新设施、新环境、新体验是否取得了预想的效果?记者从人民公园了解到，部分游客浪费和“顺”走手纸的现象，已经成为人民公园遇到的首要尴尬，而园区创下了7天消耗1500卷厕纸的“纪录”。（4月17日 中国网） 　　一次改善城市公共服务体验的创新改革创造了一个“尴尬”纪录，继北京天坛公园游客过度使用厕纸引发关注后，成都人民公园使用厕纸问题再次成功引发集中关注。公众普遍将矛头对准了国民素质，对不文明的行为进行了强烈谴责。但笔者认为，在大肆讨伐素质低下的游客时，管理者职责的缺失也值得反思。 　　教育前置的缺失。“思想决定行动”，部分游客浪费和“顺”走手纸，主要是思想认识不到位，公共意识淡薄。屡次上演的类似事件早就告诉我们，当前部分群众的素质确实有待提高。管理部门在最初决定实行这项创新项目时，就应该做好加强教育的相关方案，从项目立项开始就通过报纸、媒体、标语等多种形式持续加强对游客的思想教育，提升公共意识，用思想约束行动，减少浪费和“顺手牵纸”的现象。 　　监督管理的缺失。“发号施令，在乎必行”。对于一项刚开始推行的便民政策，在清楚了解国民素质并不完全靠谱的前提下，对于免费设备从一开始就应该加强监督管理。这里所说的监督管理并不只是添加厕纸、清扫卫生、发放洗手液等简单的管理。而是应该在政策实施开始阶段设立专门的“监督管理员”，对浪费和“顺手牵纸”的行为进行制止和纠正。同时，应该充分发挥群众的监督作用，遏制浪费等现象发生，成都人民公园提出的“在入口处安装一个公共的厕纸盒代替”，就是一个好思路。 　　制度规章的缺失。“没有规矩，不成方圆”。单纯依靠思想教育和监督管理，不能从根本上杜绝类似的事件。需要在征求群众意见基础上，制定相应的规章制度，同时辅以相应的处罚制度，比如：处罚清扫厕所、个人自己购买一卷厕纸放回原处、一定额度的金钱处罚……万事开头难，只要度过制度约束的“阵痛期”，就能让游客自觉自发不再浪费。 　　“顺手牵厕纸”的类似事件不会就此终结，我们不能把杜绝类似事件的全部希望放到提高国民素质上，还需要从相关管理部门自身出发，寻找符合实际的政策，这样才不会一次又一次出现“顺手牵厕纸”的事件。