冲锋衣、电动车，后座绑着泡沫箱，飞驰中的外卖小哥，悄然成为城市景观的一部分。近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”（据4月25日《新京报》）。　　 　　其实，交警部门给快递小哥发放的所谓“专属驾照”，就是一本与驾照式样相似的《外卖小哥交通安全手册》，既不需要强制申领，更不具备驾照功能，唯一的“好处”就是能让外卖小哥送餐过程中出现的交通违法行为，能够在处罚时间上具有“弹性”，不会因为出现交通违法行为接受处罚而延误送餐服务，从而避免和减少外卖小哥的职业收入损失。应当说，这也是当地交警部门针对外卖小哥这一特殊职业的非常人性化举措。据报道说，这样的“专属驾照”，当地交警部门已经发出了1483本。　　 　　外卖送餐人员，因为送餐的时间段高度集中，平台企业和订餐客户对送餐的时间要求又近乎苛刻，甚至因为一秒之差，都可能给送餐小哥造成收入打折，订单下降等诸多不利后果。对于送餐员而言，接单送餐不仅需要分秒必争，更是真正意义上的“时间就是金钱”。所谓“时间紧、任务急”，送餐路上就难免不会出现超速、逆行甚至闯红灯等各种交通违法行为，如果按照正常程序处罚，送餐小哥所付出的就不仅仅是违法行为本身的处罚代价，由处罚时间占用的职业损失成本，就足以让外卖小哥难以重负。交警部门采取暂扣手册“记账”的方式，允许送餐小哥在7天之内自主选择时间前来接受处罚，这样的“弹性受罚”，着实能让送餐小哥们感受到交警执法的“贴心”。　　 　　然这样的执法处罚方式，体现出的执法宗旨，和对社会释放出的法治理念，却很值得商榷。交通管理和执法的目的，是为消除由交通违法行为和确保道路安全畅通，无论经济处罚还是包括站岗、抄写交规等惩罚，都只是一种手段而不是目的，为处罚而执法不是交通执法部门应有的职能属性，减少甚至消除道路交通违法行为，才是包括交警在内所有交通执法部门的应有之义。从这个意义上说，对出现交通违法行为的送餐小哥在时间上实行“弹性处罚”，这种以“记账还账”的处罚方式，显然是有些本末倒置。而且法律法规的公平公正，一个最重要的体现就是“法律面前人人平等”，这种针对社会特殊职业“弹性处罚”，无形之中打破了人们在交安法面前的平等地位，释放出并不健康的执法态度和司法理念。没有法律面前的地位平等，任何所谓的“弹性”乃至“人性化”的执法，最终都是对公平法治的一种消解。　　 　　另外，杭州交警部门通过相应考核，给外卖小哥发放这种所谓“专属驾照”，既便全部免费，却也增加了外卖小哥的成本与负担。因为送餐出现交通违法可以“赊账”，势必会造成更多“持证”送餐小哥有恃无恐，如此带有某种暗示的纵容，交通执法的积极意义又体现在哪里？尽管这样的“专属驾照”对外卖小哥而言确实“秀色可餐”，不会因为接受处罚而占用送餐和接单时间，还可以“秋后还账”。然无论时间如何成金钱，生命安全永远都应摆在首位。因此，外卖从业人员除了恪守交安法规，牢记“生命安全高于一切”之外，平台企业乃至订餐客户也应该在送餐时间上给予更多的沟融和包容，而交通执法部门真正应该做的是在保障严格执法的前提下，如何能够避免外卖小哥因接受处罚而给职业和收入造成的影响，将执法与服务有机结合，但无论如何都不能让执法处罚的权力任性，外卖“专属驾照”虽然对送餐小哥而言的确“秀色可餐”，但这种在交安法面前的“优越感”，既是不尊重法律，也是不尊重生命，从法治角度来看，“秀色”有余却并不“可餐”。（作者系天府评论新闻观察员）