党中央要求加强和创新社会治理，推进社会治理精细化。这为当前和今后一个时期创新社会治理指明了方向。推进社会治理精细化，当前各地在实际工作中还存在一些差距和短板，这就要求各级党委、政府牢固树立“精细化”治理理念，不断深化社会治理创新，探索一条符合现代社会治理规律、具有地方特色的社会治理精细化之路。 　　精心搞好制度设计 　　建立健全系统化政策体系。准确把握推进社会治理精细化的实质内涵和工作重点，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理的总体思路和多元化、网格化、人性化、法治化、信息化的治理理念，对推进社会治理精细化的制度建设进行系统设计，围绕社会治理的重点难点问题和存在的短板，制定出台一系列指导意见和行动方案，为推进社会治理精细化提供政策依据和制度保障。 　　建立健全标准化治理体系。坚持用标准化引领社会治理精细化，积极推进社会治理标准化建设，建立健全规范化、可量化的社会治理标准体系，形成更加具体、明确、系统、权威的社会规范，全面推进社会治理标准化，从根本上解决“粗放性”“随意性”和过程难监管、效果难评估等问题。 　　建立健全科学化评估体系。以民众的获得感和满意度为根本标准，建立健全社会治理绩效评估办法和等级评定标准，建立过程管理、动态考评和“考、评、议”相结合的绩效评估机制，积极引入公民评价和社会第三方参与评价，以考核评估的科学化推动社会治理精细化有效落实。 　　努力补齐“六个短板” 　　补齐基层基础短板。推进社会治理精细化的基础在基层。以成都市为例，近几年在加强基层基础建设方面下了很大功夫，但也存在部分社区基础配套不足、自治功能弱化、治理活力不强等问题。应深入推进社会治理重心下移、力量下沉，不断完善基层治理体系和公共服务体系，夯实社会治理精细化基层基础。 　　补齐社会共治短板。依托街道（社区）和网格化管理平台，深化完善街道（社区）区域化党建工作体系、行政管理体制和多元化治理结构，健全“政社互动”“三社 (社工、社区和社会组织）互动”“三方联动”等机制，建立群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等协商治理制度机制，补齐社会组织、社区群众、驻在单位参与不足短板，推动形成全民共建共享的社会治理新格局。 　　补齐源头治理短板。要推动各级政府进一步转变观念，纠正重管制、轻自治，重救急、轻预防，重治标、轻治本观念，推动社会治理工作重心向源头治理转移，着力推进风险评估、利益协调、诉求表达、权益保障、心理干预等源头治理制度规范化、制度化、具体化、法治化，提升从源头上防范社会风险的能力。 　　补齐信息化应用短板。坚持以信息化推进社会治理精细化，大力加强社会治理信息化建设，积极构建“互联网＋社会治理”新模式，促进大数据、云计算在推进科学决策、沟通社情民意、提供公共服务、预测社会风险、解决热点难点、加强平安建设等工作中的广泛应用，补齐信息化建设总体水平不高、信息资源不能共享、“互联网+”与大数据应用不够等短板，提升社会治理现代化精细化水平。 　　补齐依法治理短板。要把法治作为推进社会治理精细化的基本方式。大力加强社会治理法规制度建设，健全民生保障、居民自治、矛盾调处、公共安全管理、虚拟社会管理等法治化机制，把社会治理纳入法治轨道。 　　补齐能力不足短板。要积极适应现代治理新要求，大力推进干部更新治理理念、创新治理方式，加强能力建设，着力解决认识不够、方法不当、水平不高等问题，提高各级干部推进系统治理、依法治理、源头治理、综合治理的能力。 　　着力破解“四个难题” 　　着力破解重点人群服务管理难题。坚持服务与管理并重，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系和监测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度框架，更加注重民生保障和教育管理相衔接，统筹做好法制教育、心理疏导、就业培训、最低生活保障等工作，着力破解吸毒、刑释、社区矫正人员、不良行为青年等重点人群服务管理难题，让他们在温暖、包容环境中顺利融入社会。 　　着力破解重点领域矛盾化解难题。健全社会矛盾预防化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，探索通过购买服务方式委托律师事务所、律师协会等专业法律机构代理化解矛盾的办法，建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，着力破解征地拆迁、劳资、医疗、环保、物业、集资等重点领域矛盾纠纷化解难题。 　　着力破解重点区域治安防控难题。始终突出抓好城乡结合部、城中村等重点区域的治安防控，积极推进公共资源、管理投入、执法力量向城乡结合部等区域倾斜，加强城乡结合部和城中村人防、物防、技防建设，加快构建立体化社会治安防控体系，有效破解城乡结合部等区域外来人口多、人员成分复杂、社会矛盾突出、治安防控艰巨等难题，实现重点区域治安防控新突破。 　　着力破解重点行业安全监管难题。创新安全风险防范机制，更加注重增强风险意识和对风险源的防控，强化危险化学品行业、交通运输行业、快递物流行业安全监管，完善安全生产监管和食品药品安全综合治理体系，健全覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系，加大重点领域安全整治力度，着力解决一些地方和领域在安全监管上存在的制度不健全、监管不到位、责任不落实等问题，消除安全隐患，不断提升人民群众安全感和满意度。(作者系成都市社科院副院长、研究员）